Главная \ Программы ЦСП

Программы МЕКА

  • ПРОГРАММА

    AD3E035F-5F47-44E5-8957-57FD8C654C99

    Секция 1

    Модернизация стратегии продвижения продукции металлургического комплекса на мировых рынках.

    • Развитие деловых контактов перспективных потребителей продукции на новых рынках, в тои числе на рынках юго-восточной Азии и Тихоокеанского союза. В том числе создание новых и альтернативных рынков за счет участия в проектах развивающихся экономик (строительства магистралей, производство судов различного назначения, АПК).
    • Продвижение на практике принципов международной кооперации в интересах металлургических предприятий РФ и ЕАЭС.
    • Внедрение цифровых технологий в систему промышленного производства и экспорта продукции Евразийского металлургического комплекса.  

    Секция 2

    3E84A461-4CB1-4113-861B-1689F8E45964

    Формирование конкурентной стоимости Евразийского металлургического комплекса за счет оптимизации издержек производства, в том числе использование принципов международной промышленной кооперации.

    • Разработка предложений по совершенствованию национального и международного законодательства в интересах совершенствования системы международной промышленной и потребительской и  кооперации.
    • Поиск дополнительных резервов формирования экспортной стоимости металлургической продукции.
    • Оптимизация логистики Евразийского металлургического комплекса.

     

    Секция 3

    5182BAF0-3C33-471C-B7F4-0ECAEF194619

    Человеческий фактор, как значимый компонент повышения конкурентоспособности при продвижении продукции на мировые рынки.

    • Внедрение научных и инновационных разработок в технологические процессы комплекса за счет использования достижений участников Международного Кооперативного Альянса. Интеграция перспективных технологий при условии жестких международных санкций.
    • Внедрение на предприятиях программ ресурсосбережения человеческого потенциала и активного трудового долголетия. Разработка программ профилактик здоровья в трудовых коллективах. Оптимизация медицинских расходов предприятий .
    • Поиск эффективного менеджмента за счет внедрения систем ТРИЗ и систем мотивации персонала предприятий Евразийского металлургического комплекса.

     

    Секция 4

    Внедрение передовых инновационных технологий по снижению энергозатрат и интеграция  в «индустрию 4:0».

    • Создание закрытого реестра инновационных технологий в рамках развития металлургической промышленности.
    • Государственная поддержка научно-практических разработок для развития объемов экспорта в международные инновационные проекты.
    • Внедрение на практике проведения НИОКР инфраструктурой предприятий металлургической промышленности за счет системы ресурсной кооперации. 

     

    Секция 5

    Государственно частное партнерство в интересах развития международного металлургического комплекса.

    Государственная поддержка экспортного потенциала металлургического комплекса

    Использование современных финансовых кредитных технологий и выстраивание результативного диалога по применению целевых программ.

    Привлечения частных инвестиций в металлургическую промышленность за счет обеспечения безопасности по системе международного клиринга.

    Внедрение основных принципов международной кооперации в практике реализации наднациональных экономических проектов.

      Оргкомитет Президент «Проектного Офиса - Центр Компетенций»

        _____________________/ Доброгорский Дмитрий Михайлович

     

     

    Резолюция

    Международной Евразийской Кооперативной Ассамблеи и «Проектного Офиса - Центр Компетенций» по итогам конференции

    «Учреждение Ассамблеи Международного Евразийского Металлургического Комплекса».

     

        Участниками мероприятия отмечена недостаточная эффективность деятельности органов власти по модернизации стратегии продвижения продукции металлургического комплекса на мировых рынках.

    Участниками отмечена необходимость развития деловых контактов перспективных потребителей продукции на новых рынках, в том числе на рынках юго-восточной Азии и Тихоокеанского союза. В том числе создание новых и альтернативных рынков путем кооперации участников Евразийского металлургического комплекса (ЕМК) для участия в проектах развивающихся экономик (строительства магистралей, производство судов различного назначения, АПК…).

       Участники мероприятия отмечают, что в настоящий момент особую актуальность приобретает необходимость продвижения на практике принципов международной кооперации в интересах металлургических предприятий РФ и ЕАЭС и внедрение цифровых технологий в систему промышленного производства и экспорта продукции Евразийского металлургического комплекса (ЕМК).  

       По мнению участников мероприятия действующая в Российской Федерации и в рамках Евразийского союза нормативно-правовая база, регулирующая правоотношения, связанные с развитием международной производственной кооперации, не учитывает в полной мере особенностей развития современного металлургического комплекса Евразии. При разработке нормативных правовых актов не используют региональные особенности, что усиливает конкурентные преимущества зарубежных западных производителей, к процессу подготовки и согласования проектов нормативных правовых актов не привлекается научное и практикующее сообщество специалистов в области металлургии и, следовательно, не обеспечивается учет мнения потенциальных правоприменителей.

       На основании вышеизложенного, учитывая актуальность и социальную важность обозначенных практических и правовых вопросов, связанных с развитием Евразийского металлургического комплекса, Оргкомитет считает необходимым рекомендовать:

        Правительству Российской Федерации

        Рассмотреть возможность:

    1. Поручения в установленном порядке МинПромТоргу России обеспечения мер по ускоренной оптимизации и гармонизации действующей нормативно-правовой базы, регулирующей правоотношения в сфере евразийской производственной кооперации, в целях устранения причин, порождающих конкурентные преимущества западных зарубежных производителей.

    2. Поручения в установленном порядке МинПромТоргу России оперативного решения вопроса создания Государственного реестра экспортеров металлургического комплекса и расширения в дальнейшем номенклатуры продукции на листинговой основе с учётом международной практики.

    3. Обращения к странам – членам Евразийского экономического союза (ЕАЭС) о взаимном признании реестра экспортеров в целях установления правовых и организационных оснований по их признанию и минимизации дополнительных затрат в связи с обеспечением их ввода на международные рынки.

    4. Предоставления налоговых и имущественных преференций организациям, участвующим в развитии Международной производственной кооперации и, в частности, Евразийского металлургического комплекса.

       Российскому экспортному центру

    Рассмотреть возможность:

    1. Разработки стратегии развития и долгосрочной

    государственной программы (подпрограммы государственной программы)

    развития международной производственной кооперации.

    2. Создание Координационного совета по развитию и продвижению продукции российского металлургического комплекса.

       Министерству промышленности и торговли Российской Федерации

    Рассмотреть возможность:

    1. Создания федерального совета по развитию Международной производственной кооперации и металлургической промышленности с включением в его состав представителей МЕКА.

    2. Оптимизации и гармонизации нормативно-правовой базы, регулирующей правоотношения в сфере международной производственной кооперации.

        Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации

    Рассмотреть:

    1. Организацию сотрудничества и необходимой поддержки региональных некоммерческих и общественных организаций металлургического комплекса.

    2. Обеспечение государственной поддержки формирования и эффективного функционирования региональных структур федеральных общественных организаций металлургического комплекса.

    3. Стимулирование деятельности региональных средств массовой

    информации, популяризующих евразийский металлургический комплекс.

     

     

         Оргкомитет Президент «Проектного Офиса - Центр Компетенций»

        _____________________/ Доброгорский Дмитрий Михайлович

  • Подробный бизнес план 

    business-plan-meeting_33478800

    презентация комплекс глютена ТОО КЗЭК_2018 (1)

    Образец письма

    МЕЖДУНАРОДНАЯ ЕВРАЗИЙСКАЯ КООПЕРАТИВНАЯ АССАМБЛЕЯ

    129110, Москва, улица Щепкина, дом 42, стр. 2а

    ОГРН 1185029002773   ИНН 5018192990   КПП 501801001

                                               e-mail:ieca.meka@gmail.com

    Исх.№ ______

      от 14 февраля 2019 г.                                                   

                                                              Главе

                                                              Перевоцкого района

                                                              Оренбургской области

                                                              Н.И.СОРОКИНУ

     

    Уважаемый Николай Иванович!

    В марте 2018 года в послание Федеральному Собранию Владимир Путин отмечая работников Агропромышленного комплекса Российской Федерации за рекордный урожай зерна за всю историю страны - 134 миллиона тонн, особо отметил возникающие проблемы с хранением и транспортировкой и поэтому необходимостью оказания помощи тем, кто готов и хочет заниматься переработкой на месте.

    Международная Евразийская Кооперативная Ассамблея (МЕКА) совместно с Советом Евразии по устойчивому развитию международной кооперации во взаимодействии  с рядом зарубежных партнеров разработали  для регионов РФ международный проект по запуску технологического комплекса полного цикла для обработки и хранения зерна, его переработки и производства нескольких сортов муки из мягких и твердых сортов пшеницы для хлебопекарной и макаронной промышленности, производства комбикормов для птице- и животноводства, а также производства нескольких видов растительных масел для пищевой и парфюмерной промышленности. Кроме того, данный проект предусматривает подготовку продукции хранения и переработки для последующего экспорта в страны ЕврАзийского Экономического Союза, Европы, Ближнего Востока и Турцию.

      Проектом предусматривается сооружение современного элеватора на 120 тыс. тонн зерна, строительство мельницы для помола твердых сортов пшеницы мощностью 700 тонн/сутки, мельницы для помола мягких сортов пшеницы мощностью 500 тонн/сутки, строительство и запуск комбикормового завода мощностью 300 тонн/сутки, монтаж и ввод в эксплуатацию макаронной линии, строительство маслозавода емкостью три автономных линии для производства растительных масел.

    Финансирование проекта предполагается осуществлять на условиях Международного договора соинвестирования между юридическим лицом РФ-оператором проекта, иностранным юридическим лицом, выполняющим функции подрядчика и поставщика технологий и оборудования (Турция) и банком (ОАЭ) в рамках государственно-частного партнерства с федеральными и региональными органами власти Российской Федерации. Аналогичных комбинатов с более глубокой переработкой на территории России предполагается запустить шесть. В настоящее время уже накоплен международный опыт реализации подобных проектов в странах СНГ.

    Учитывая высокую социально-экономическую значимость решаемого вопроса, считали бы целесообразным предложить реализацию указанного выше проекта в возглавляемом Вами, уважаемый Николай Иванович, регионе и с этой целью дать указание организовать и провести рабочую встречу с Вашим участием с инициаторами проекта, и выделить контактное лицо для взаимодействия.

     

    Председатель правления                                          И.Х. Дзиов

     

    Тел. +7 968 5148363, e-mail: dziovne@mail.ru

     

                                                                                                                                                      

                                                                            

     

              

  • Иран кооперация с Россией алюминий 2

    Иран алюминий кооперация

  • МЕЖДУНАРОДНАЯ ЕВРАЗИЙСКАЯ КООПЕРАТИВНАЯ МОДЕЛЬ (МЕКА)

    Письмо СНГ 

    Исх. № _______ от ___ марта 2018 г.

    /О развитии межнациональных,

    межгосударственных,

    клиринговых расчетов/

     

    Руководителю исполкома СНГ

                                                       Лебедеву С.Н.

     

    Уважаемый Сергей Николаевич!

     В настоящее время Международному Кооперативному Альянсу (МКА) удалось достичь понимания, членов ООН и участников международной экономической деятельности в необходимости развития международной кооперации. На Евразийском пространстве идеи и принципы международной кооперации провозглашенные ООН продвигает Международная Евразийская Кооперативная Ассамблея (МЕКА), что делает возможным устойчивое развитие международного сотрудничества в формате, альтернативном традиционным валютным сделкам купли-продажи, – формате международной кооперации. Государства и хозяйствующие субъекты разных стран, заинтересованные в продукции (услугах) друг друга, объединяются в международный кооператив с внесением национальных денежных средств и /или продукции (услуг) в форме паёв. Взаимные интересы пайщиков в продукции или услугах партнеров удовлетворяются транснациональным, трансграничным взаимоучетом на платформах Блокчейн внутри международного кооператива. Аккумулированные национальные денежные средства на счетах международного кооператива, находящиеся в национальных банках реинвестируются на внутренних рынках государсв-участников международного кооператива с положительным влиянием на дополнительные инвестиции в развитие инфраструктуры.

       Эквивалентность обмена подтверждается выполнением клиринговых расчетов между кооперативными участками кооператива, использованием цифровых возможностей. При этом не требуется перевода валюты, ее конвертации по счетам пайщиков. Процедура обмена позволяет учитывать избежание двойного налогообложения, поскольку обмен паями не является сделкой купли-продажи. Налоги платятся лишь при выводе продукции (услуг) за пределы деятельности кооператива на внешний рынок. Такой формат взаимодействия полностью соответствует международному правовому полю, так как значение кооперативных организаций как серьезного экономического фактора и их заметную роль в государстве, и обществе, как важном социальном факторе получило признание во многих странах, о чём свидетельствует программа МКА по развитию глобального кооперативного движения. В 2012 году, объявленном ООН Международным годом кооперативов, МКА провозгласила начало глобальной компании по развитию кооперативного бизнеса, поднятию его на новый уровень. Проект нацелен на то, чтобы кооперативы к 2020 году стали: признанным лидером в сфере экономической, социальной и экологической устойчивости; моделью, которую предпочтут простые граждане; наиболее быстро растущей формой бизнеса объединяющей на сегодняшний день более 1,5 млрд. человек.

    Для учета особенностей взаимодействия пайщиков в условиях развития цифровой экономики специалистами МЕКА (IECA) разработана Целевая программа кооператива: «Межрегиональная коммуникационная система Объединенного кооперативного хозяйства (ОКХ) Азиатско-Европейского континента», являющаяся вариантом проекта ООН «Устойчивость международной кооперации на Азиатско-Европейском континенте».

    Организационно-исполнительная структура этой Целевой программы показана в Приложении.

    Просим Вас рассмотреть данную программу как перспективную модель экономического сотрудничества стран СНГ.

     

    Евразийский комиссар

    по вопросам устойчивого развития

    потребительской кооперации               

     

    Резолюция встречи круглого стола

    97800

    Участники круглого стола, прошедшего 21.09.2018 года по адресу Арбат 54/2,
    отметили необходимость перехода на единую цифровую систему учёта
    деятельности международной кооперации. Согласованно интегрироваться на базе единого
    оператора в качестве инструмента банкинга процессинга и эквайринга.
    С 1 января 2019 года перейти на платформу международного клиринга в системе
    международной кооперации. До этого периода внедрить цифрового интегратора в
    лице Института Развития Цифровой Экономики обеспечивающего работу по
    внедрению протоколов взаимодействия и цифровой системы управления базы
    данных с внутренними фондами, учреждаемыми любым физическим или
    юридическим лицом и сообществами, союзами и иными формами кооперативной
    деятельности.
    Кооператоры особо подчеркнули выработку качества и скорости принятия
    решений в виду огромного интереса международных и российских партнеров к
    деятельности участников круглого стола. Было рассмотрено предложение о
    упрощении входа в кооперативное сообщество с предоставлением пакета услуг и
    простых четких правил и разъяснений для пайщиков, принимаемых как единую
    цифровую платформу международного учета расчетных систем и ресурсных баз
    данных в едином надгосударственном международном поле, согласованным с
    народами стран партнеров.
    Рассмотрели вопрос о развёртывании платформы на ресурсной базе МИИТ для
    отработки научного технопарка интегратора студенческой активности и
    кооперации с деловой средой. Пошагово интегрировать системное отработанное
    решение в МГУ и иные институты образования и подготовки кадров, как
    масштабный международный прецедент студенческой деловой кооперации.
    1-5 ноября провести отчетный круглый стол и согласовать проект предложений
    развития и перехода на уже организованную международную платформу
    правительству РФ и стран партнеров. В добрый путь!
    Заместитель председателя правления С.И. Чезганов
  • родео

    ЦСП 15.01.2019г. №250119/1

                 Для развития инвестиционной привлекательности регионов и поддержки деятельности производителей товаров и услуг, а также союзов и ассоциаций РФ (при поддержки консульства) и США (при поддержи администрации штата Техас) создана целевая социальная программа «Народная выставка».

    Мероприятие будет проходить в городе Хьюстон с 25.02.2019г. по 05.03.2019г.

               Цель программы: организовать международное сотрудничества пайщиков МЕКА и членов ассоциации «АРСП» а также иных организаций согласно регламента мероприятия.

               В марте 2018 года, не взирая на антироссийскую риторику в западных СМИ и сложный политический контекст двусторонних отношений, при поддержке Генерального консульства Российской Федерации в Хьюстоне (штат Техас США), АРСП открыла  первый в истории Хьюстонского Родео  (Houstonlivestockshowandrodeo)  стенд, представляющий продукцию отечественных сельхозпроизводителей, торговый, инвестиционный и промышленный потенциал Российских регионов. Экспозиция получила высокую оценку многочисленных посетителей  шоу,  представителей сельхоз и бизнес  сообщества из различных штатов США, а так же из более чем 90 стран латинской Америки, Европы, Азии и Океании, руководства департамента сельского хозяйства Техаса и администрации губернатора штата. АРСП  приглашена участвовать в последующих ежегодных выставках, с расчётом на расширение российской экспозиции, что создаёт прочный  фундамент для  активизации взаимодействия в различных  областях сельского хозяйства , торгового партнёрства, профильного образования.  Представляется важным закрепить успешный выход на рынок США отечественных региональных сельхозпроизводителей подготовкой солидной российской экспозиции в 2019 г.

              Крупнейшая национальная животноводческая выставка-ярмарка с восьмидесятисемилетней  историей «Houston Livestock Show and Rodeo» https://www.rodeohouston.com , более известная как Хьюстонское Родео. Наряду с впечатляющей культурной программой это мероприятие также является одним из ключевых мировых событий среди профессионалов. Ежегодно на площадке Родео собирается около двух  с половиной млн. человек, как рядовых посетителей, так и представителей сельскохозяйственных кругов из более чем 90 стран (Северная и Латинская Америка, Европа, Азия, Австралия и Океания), которые активно используют предоставляемые организаторами обширные возможности для проведения прямого диалога, включая обмен опытом, заключение новых договоров и открытие новых торгово-инвестиционных возможностей. В организации мероприятия задействовано более 30 000 волонтёров, оборот мероприятия составляет около 280 000 000 долларов США. Мероприятие продолжается с 25 февраля по 17 марта и включает в себя ярмарочные мероприятия, шоу программы, многочисленные животноводческие и сельскохозяйственные  аукционы.

              Ассоциация РСП заключила договора о сотрудничестве с правительствами Чувашии, Марий Эл, Удмуртии, Саратовской области,  тесно сотрудничает с г. Москва, Московской, Белгородской, Тульской,  Ярославской, Белгородской, Тверской, Ростовской, Рязанской, Ярославской областями  и другими регионами РФ. АРСП имеет многочисленные награды и поощрения от региональных и муниципальных властей Российской Федерации.

             На сегодняшний день для пайщиков МЕКА предоставляется возможность участия на едином выставочном стенде представителей физ. лиц и юр. лиц от РФ. Выставочные материалы, консультирование в ускоренном получении визы, трансфер, размещение, план мероприятия согласуются с руководителем программы председателем АРСП Сергеем Борисовичем Архиным, (499) 394-02-00, (916) 636-20-04 www.arsp.info, arsp.info@mail.ru. Для участия в выставке требуется пройти процедуру аккредитации и согласовать с администрацией штата Техас список членов российской делегации.

    Для участия в выставке необходимо:

    - заполнить заявку,

    - предоставить копии заграничного паспорта,

    - уплатить невозвратный взнос 500 долларов США или в рублях согласно курсу в день оплаты,

    - после прохождение аккредитации и подписания списка делегатов представителем администрации штата Техас, уплатить стоимость участия 9500 долларов США,

    - пройти консультацию и соблюдать законы штата Техас,

    - предоставить официальное письмо о пользе мероприятия, рекомендациях и потребностях. Также конкретной помощи для развития интересов участника выставки, с возможностями предоставленными на мероприятии.    

       Заместитель председателя правления                     С.И. Чезганов

    Основание Руководителя Программы

    Из Москвы, МИД России, НР _____________, несекретно

     

    Заместителям глав субъектов Российской Федерации

    по вопросам сельского хозяйства

                                       

              Генконсульство России в Хьюстоне (США) накопило позитивный опыт взаимодействия с российской некоммерческой организацией – Ассоциацией региональных сельхозпроизводителей (АРСП), работающей в сфере продвижения отечественной сельхозпродукции на зарубежные рынки.

             В марте с.г. при поддержке Генконсульства Ассоциация организовала, несмотря на сложный политический контекст двусторонних отношений и антироссийскую риторику в СМИ, первую российскую экспозицию на площадке крупнейшей в США сельскохозяйственной выставки «Хьюстонское Родео», получившую высокую оценку руководства министерства сельского хозяйства Техаса и администрации губернатора штата. АРСП была приглашена участвовать в последующих ежегодных выставках с расчетом на расширение российского участия.

              Представляется важным закрепить успешный выход на рынок США отечественных региональных сельхозпроизводителей подготовкой солидной российской экспозиции в 2019 г.

              Контактные данные Ассоциации: председатель АРСП Сергей Борисович Архин, (499) 394-02-00, (916) 636-20-04, www.arsp.info, arsp.info@mail.ru.

              (Только для республик Марий Эл, Удмуртия и Чувашия, Белгородской, Московской, Самарской, Саратовской, Тульской и Тюменской областей, г.Москва: в связи с тесными связями с АРСП просьба оказать содействие Ассоциации в подготовке российской экспозиции на «Хьюстонском Родео» 2019 г.).

             

     

    № 11184/дспо

    « 21 » июня 2018 г.

    Директор Департамента по связям с субъектами Федерации, парламентом    и общественными объединениями

     

                        О.В.Васнецов

    Исп. Г.В.Кузьминов

    Тел. (499) 244-10-32

  • Межрегиональная ассоциация экономического взаимодействия субъектов

    Российской Федерации «Центральная Россия»

     

    Некоммерческое партнерство "Международный Центр

    развития машинно-технологических станций"

     

    Центральный НИИ инновационных проблем и маркетинга в агропромышленном комплексе (ЦНИИМ) Министерства сельского хозяйства

    Российской Федерации

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    Комплексная организационно-экономическая программа:

     

    «Внебюджетная ресурсная поддержка

    машинно - технологических станций

    для обеспечения продовольственной безопасности»

     

     

     

     

              Одобрена:  Ученым Советом ЦНИИМ

               от  2 марта 2001 года Протокол №  3

     

    и Советом директоров Некоммерческого   партнерства  «Международный Центр

    развития МТС»

    от 11 марта 2001 года Протокол №  3

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    Москва 2001

    Содержание

         Стр.

     

     

    Резюме Программы …………………………………………………..….

     

    4

     

    Паспорт Программы ….…………………………………………………

     

    6

     

    Термины и определения, используемые в Программе ……………….

     

    9

    1.

    Причины, ослабляющие продовольственную безопасность России…

     

    11

    2.

    Предлагаемый курс: организация жизнеспособных производственно-экономических систем  АПК на базе МТС (в структурах Потребительских Обществ и Кредитных Союзов) ……………………….……………

     

     

     

    13

    3.

    Направления деятельности  ПО «МТС» и основные бизнес-проекты для реализации в интегрированных производствах …….…….…………

     

     

    17

    4.

    Становление ПО «МТС» и Кредитных Союзов (с паевым участием ПО «МТС») …………………………………………….……………………….

     

     

    22

    5.

    Ресурсные потребности интегрированных производств в связи с развитием МТС ………………………………………………………………..

     

     

    25

    6.

    Механизм реализации ресурсных потребностей ПО «МТС» через Кредитные Союзы …………………………………………………………….

     

     

    29

    7.

    Финансовый план Программы: возвратность заемных средств ……….

     

    31

    8.

    Социально-экономические последствия реализации Программы ……..

     

    34

    9.

    Управление Программой и контроль за ходом ее выполнения ………..

    36

     

    10.

     

     

    11. 

     

    12.

     

    13.

    Повышение надежности продовольственного и ресурсного обеспечения бюджетных спецпотребителей  на базе ПО «МТС».   …………….

     

    Подготовка и переподготовка кадров для ПО «МТС» ………………….

     

    Алгоритм Программы для практики ……………………………………..                 

    47

    Состав разработчиков Программы ……………………………………….

     

    Приложения ……………………………………………….. ……………...

     

    • Приложение № 1.  Потребность в силовых и рабочих сельскохозяйственных машинах на одну МТС зернопродовольственного направления. ……………………………………………………………
    • Приложение № 2.  Потребность в силовых и рабочих сельскохозяйственных машинах на одну МТС корможивотноводческого направления. …………………………………………………………….
    • Приложение № 3   Потребность в оборудовании для создания мощностей по переработке с/х сырья на одну МТС. ………………..
    • Приложение № 4. Примерный учебно-тематический план семинара. ……………………………………………………………………….

     

    • Рисунок 1. Организационная структура управления производственно-финансовой корпорации «Красноярскагропромтехсервис» (Региональный уровень). ……………………………………………...
    • Рисунок 2. Организационная структура управления продовольственно-хозяйственной корпорации «Северская» (Районный уровень). ……………………………………………………………………
    • Рисунок 3. Схема функционирования зернопродуктового подкомплекса в замкнутом цикле. …………………………………………….
    • Рисунок 4. Принципы построения инвестиционно-финансовых связей для решения проблемы «Обеспечение продовольственной безопасности». …………………………………………………………
    • Рисунок 5. Основные направления деятельности ПО «МТС» на первом этапе развития. ………………………………………………..
    • Рисунок 6. Схема формирования и использования фондов ПО «МТС» и Кредитных Союзов. ………………………………………...
    • Рисунок 7. Схема взаимодействия ПО «МТС»  и Кредитного Союза с внебюджетным инвестором. ……………………………………
    • Рисунок 8. Схема взаимодействия ЦУК «МТС» с Лизинговым Бюджетным Фондом и Россельхозбанком. …………………………..
    • Рисунок 9. Принципиальная схема ресурсной поддержки ПО «МТС» с участием Заказчика, (на стадии строительства, шефмонтажа и пуско-наладки проектного объекта) генподрядчика, субподрядчиков и поставщиков ресурсов. ………………………………
    • Рисунок 10. Схема организации производства сельхозпродукции в структурах ПО «МТС» и Кредитного Союза (на стадии эксплуатации завершенного объекта). …………………………………………..
    • Рисунок 11. Инвестиционно-финансовая увязка деятельности Центральной управляющей компании «Международный центр развития МТС» с Кредитными Союзами и ПО «МТС»  районных уровней. ……………………………………………………………………...

     

    • Схема № 2.   Возможные блоки интегрированного производства на базе ПО «МТС». ……………………………………………………….
    • Схема № 3   Механизм исполнения муниципального заказа на основе использования ДСС и КО, через ПО «МТС» районного уровня. ……………………………………………………………………….

     

    37

     

    38

     

    40

     

    43

     

    46

     

     

     

    47

     

     

    48

     

    51

     

    53

     

     

     

    54

     

     

    55

     

    56

     

     

    57

     

    58

     

    59

     

     

    60

     

    61

     

     

     

    62

     

     

    63

     

     

     

    64

     

     

    65

     

     

    66

     

     


    РЕЗЮМЕ ПРОГРАММЫ

     

                Предлагается организовать обеспечение продовольственной безопасности страны за счет развития машинно-технологических станций (МТС) встроенных внутри интеграционных образований.

                Предпочтение отдается некоммерческим организациям – потребительским обществам и потребительским (кредитным) кооперативам, как правило, обеспечивающим наиболее экономичное функционирование МТС в сравнении с акционерными обществами, финансово-промышленными группами и совместными предприятиями.

                В указанных формированиях МТС становятся исполнительными структурами, одновременно и продвигающими к пайщикам инновации (проекты), услуги, товарные ресурсы и осуществляющими завершенное производство конечных товарных продуктов с их использованием.

                Преимущество МТС в том, что они, во-первых, являются  паевыми производственно-техническими подсистемами в потребительских обществах и кредитных кооперативах, и, во- вторых, начиная с районных уровней, они создают материальную основу для производства продовольственных резервов и запасов в замкнутом технологическом цикле, что важно для продовольственного обеспечения страны в экстремальных ситуациях.

                С целью повышения жизнеспособности таких МТС в структурах Потребительских обществ и Потребительских (кредитных) кооперативов (далее ПО «МТС») организуются: кредитно-финансовая и маркетингово-сбытовая подсистемы, экономически взаимодействующие с МТС и, подпитывающие ее ресурсами внутри интеграционных образований по смете расходов. В этой схеме финансовый базис развития МТС создают неэмиссионные ценные бумаги (паи), под залог которых привлекаются недостающие заемные средства. То есть инвестиционно-финансовые и технологические связи работают синхронно.

                Для обеспечения работоспособности кредитно-финансовой подсистемы, а значит, и для повышения жизнеспособности МТС, интеграционные формирования, в свою очередь, организуют Кредитные Союзы пайщиков (КС) с привлечением в них заводов ресурсоизготовителей и предприятий товаропроводящей системы «Росагроснаба», подобные КС накапливают значительные Залогово-гарантийные и Страховые фонды, что необходимо для работы с инвесторами как на межрегиональном и федеральном, так и на межгосударственном уровнях.

                Государство также участвует  в деятельности КС:  выделяет ему паевые залоговые инструменты на привлечение заемных средств в ПО «МТС» – для планируемого производства продовольственных резервов и запасов, соответственно размещая их в Залогово-гарантийных фондах КС; страхует и перестраховывает производственные и финансовые риски ПО «МТС»;  подключает МТС к выполнению госнужд; дает согласие на реализацию муниципального заказа для  спецпотребителей и на северный «завоз».

                Для управления Программой на федеральном уровне функционируют Некоммерческое партнерство «Международный центр развития МТС», Координационный Совет и рабочие группы Минсельхоза России. Поскольку опора МТС строится  преимущественно на внебюджетных средствах, основную роль в организации ресурсной (внебюджетной) поддержки ПО «МТС» и КС берет на себя вышеупомянутое партнерство  как Центральная Управляющая Компания (далее ЦУК «МТС»).

                Координационный Совет, Департаменты и рабочие группы Минсельхоза России также организовывают ресурсную поддержку ПО «МТС» по своим  каналам: через Лизинговый бюджетный фонд и соответствующую нормативно-правовую методическую  и научно-техническую документацию, через подготовку и переподготовку кадров инновационных специализаций.

                В разработанной Программе нижние (бригадные) звенья АПК взаимодействуют с верхними управляющими структурами, в основном,  экономически: через инвестиционно-финансовые связи ПО «МТС» и КС с лизингодержателями, Россельхозбанком, Страховой Компанией и Внебюджетными инвесторами (пайщиками КС). На первом этапе (2001-2005 годы) Программа предусматривает, что на материальной базе МТС, будут развиваться интеграционные производства зернопродуктового подкомплекса (70 ед.) и корможивотноводческо-продуктового подкомплекса (156 ед.) на общую сумму внебюджетного инвестирования -2932,0  млн. американских долларов.    

    Для начала в 2001-2003 годах рекомендуется освоить пилотные проекты (5 ед.), для зернопродовольственного, и (11 ед.) для корможивотноводческо-продуктового подкомплексов, на сумму 201,7 млн. долларов США, со сроком окупаемости этих средств в течение последующих  трех лет эксплуатации, полный расчет за инвестиции (по траншам) будет завершен в течение 7 лет.

                Параллельно будет накапливаться финансовая база для создания всех интегрированных производств первого этапа.

                В дальнейшем (2006-2010 годы) развитие ПО «МТС» будет происходить за счет внутренних источников окончательно сложившейся внебюджетной системы «Кредитные Союзы         Россельхозбанк          Инвесторы           ПО «МТС»».

                В конечном счете, на всех уровнях восстанавливается управляемость экономикой Агропромышленного комплекса  России.

     

                Методологические основы разработки данной Программы базируются на научных трудах Центрального НИИ инновационных проблем и маркетинга в АПК, опубликованных в проекте «АИИПС-2005» (1999 год) и журнале «Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий», №7 и №9 за 2000 год, прошедших апробацию на НТС Минсельхоза России (пр.№13 от 25.05.2000), и на опубликованных материалах Н.В.Краснощекова – академика Российской академии сельскохозяйственных наук.

     

                                                               *     *     *

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    ПАСПОРТ программы

     

    1. Разработка Программы проводилась в соответствии с нормативно-правовыми актами и другими документами:
    • Указ Президента Российской Федерации "О мерах по развитию сети машинно-технологических станций для обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей", № 1341 от 10 сентября 1996 г.;
    • Постановление Правительства Российской Федерации "О мерах по развитию сети машинно-технологических станций для обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей" № 127 от 4 февраля 1997 г.;
    • Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. "О мерах по развитию сети машинно-технологических станций для обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей",  № 86 от 6 марта 1997г;
    • Письмо Совета Безопасности Российской Федерации в адрес Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации о создании системы гарантийного самообеспечения продовольствием силовых структур и проведении соответствующего эксперимента в регионах РФ, № А21-1842 от 27 ноября 1998 г.

     

    1. На основании письма Совета Безопасности был составлен Тематический план Центрального НИИ инновационных проблем и маркетинга в АПК, утвержденный Департаментом экономики и финансов Министерства сельского хозяйства РФ на 2000 год.

     

    1. Инициатива для разработки Программы

    Концепция  Некоммерческого партнерства "Международный Центр развития "МТС" и проект "АИИПС", разработанный ЦНИИМ.

    4. Государственные Заказчики Программы

    Межрегиональные Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации (для федеральных округов).

     

    5. Головные разработчики Программы

    Межрегиональная ассоциация экономического взаимодействия субъектов РФ «Центральная Россия».

    Некоммерческое Партнерство «Международный Центр развития МТС».

    Центральный НИИ инновационных проблем и маркетинга в АПК Министерства сельского хозяйства РФ (ЦНИИМ).

     

    6. Цель программы

    Организовать новый тип машинно-технологических станций в структурах интеграционных формирований и систему их ресурсной (внебюджетной) поддержки через Потребительские Общества «МТС» и Кредитные Союзы для гарантированного обеспечения продовольственной безопасности России.

     

    7. Основные задачи Программы

     

    • Вывод неплатежеспособных предприятий агропромышленного комплекса в платежеспособное состояние в течение 2 – 3 лет, с помощью единого Заемщика (ПО «МТС») и обеспечение дальнейшего развития товаропроизводителей (пайщиков) на основе собственных накоплений.
    • Накопление опыта по привлечению внебюджетных заемных средств в ПО «МТС» под инновационные бизнес-проекты товаропроизводителей (пайщиков) всех форм собственности через Кредитные Союзы.
    • Накопление опыта по выполнению муниципальных заказов, как составляющих Госзаказ, с привлечением внебюджетных средств, и участием МТС – в структурах Потребительских Обществ и Кредитных Союзов.
    • Увеличение валового производства стратегически важных видов продовольствия: зерна и зернопродуктов, растительного масла, сои, картофеля, молокопродуктов, мясопродуктов, льнопродукции, на базе МТС.
    • Создание условий для производства импортозамещающей продукции.

     

    8. Метод обеспечения продовольственной безопасности

     

       Интеграция (через ПО «МТС») обособленных товаропроизводителей, в единую производственно-экономическую систему, с формированием в МТС недостающих рабочих мест; с рентабельным вовлечением в хозяйственный оборот внутренних ресурсов пайщиков: резервной пашни, интенсивных севооборотов, инновационных ресурсосберегающих технологий, ремонтного фонда, глубокой переработки сырья, научной организации труда.

    9. Источники для стартового пуска Программы

     

     

     

     

     

    • Активы товаропроизводителей и муниципальных образований, размещаемые в Кредитных Союзах и Залогово-гарантийных фондах в виде ценных бумаг, с привлечением под залог активов и ценных бумаг внебюджетных источников.
    • Лизинговый Бюджетный Фонд (с согласия Минсельхоза РФ).

    10.  Кадровое обеспечение Програм

    мы

     

    Подготовка и переподготовка кадров всех уровней на базе СПТУ, техникумов, ВУЗов и институтов профессионального дополнительного образования Минсельхоза России.

     

    11.  Уполномоченный банк и инвесторы

    По согласованию с Минсельхозом России и Администрацией субъектов РФ подписываются договоры с банком и инвесторами на реализацию Программы.

    12. Заемщики внебюджетных финансовых ресурсов

    Кредитные Союзы и ПО «МТС», как исполнительные структуры Программы.

     

     

    13. Источники возврата заемных средств

    Часть выручки ПО «МТС» и инновационный доход, получаемые товаропроизводителями после освоения рентабельных бизнес-проектов.

     

    14. Обеспечение инновациями, бизнес-планами и рабочей документацией

    Центральный НИИ инновационных проблем и маркетинга в АПК Минсельхоза России и его соисполнители.

     

    15. Сроки реализации

    2001-2005 годы; далее по необходимости; в том числе организация пилотных проектов – 2001-2003 годы

     

    16. Система управления и контроля за ходом реализации Программы

     

     

     

     

     

     

     

     

    1. Информационное обеспечение безопасности Программы

     

    Управление Программой осуществляет Центральная Управляющая Компания «Некоммерческое партнерство Международный Центр развития машинно-технологических станций» с участием представителей Минсельхоза России и субъектов Российской Федерации. Контроль за организацией пилотных проектов в 2001-2003 годах проводят рабочие группы Координационного Совета при Минсельхозе России.

     

    На базе ЦУК «МТС» и ЦНИИМ, с участием ПО «МТС», организуется внебюджетный Межрегиональный консультационно-методический Центр для обработки, анализа и защиты поступающей от ПО «МТС» информации, в том числе, по вопросам ресурсного обеспечения спецпотребителей, с обоснованием управленческих решений и методических рекомендаций.

     

    18. Основание для реализации Программы

    • Решения соответствующих субъектов Российской Федерации по организации пилотных проектов ПО «МТС» и Кредитных Союзов на внебюджетной основе, через Центральную Управляющую Компанию «МТС», при участии Минсельхоза России в рамках Соглашений.
    • С учетом Решения Комитета по аграрным вопросам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 16 марта 2001 года № 31/3.
    • С учетом Протокола совещания у Заместителя Минсельхоза РФ Алтынбаева Р.З.

          от 28 марта 2001 года.

     


    Термины и определения, используемые в Программе:

     

    Продовольственная безопасность – способность  экономики страны  производить и накапливать нормативные продовольственные резервы и запасы, сверх физиологической потребности населения, на случай ее автономного длительного функционирования без импорта продовольствия.

    Уровень продовольственной безопасности – соотношение фактического наличия продовольственных резервов и запасов в расчете на одного жителя к его физиологической норме питания в год.

     

    Машинно-технологическая станция (МТС) – исполнительная структура интеграционного формирования, продвигающая в производство инновации (проекты), услуги, товарные ресурсы и, как правило, осуществляющая с их использованием   производственную деятельность.

    Автономно действующие МТС, в настоящее время не участвующие в интеграционных формированиях, могут входить в кооперативы или общества в качестве пайщиков или акционеров. Такие пайщики получают право быть исполнительной структурой по вышеотмеченным функциям МТС на основе договоров.

     

    Инновации – новые разработки, оформленные в виде бизнес-проекта и востребованные товаропроизводителями.

     

    Интеграционное формирование –  юридическое лицо, организующее производственную деятельность своих пайщиков или акционеров в замкнутом технологическом цикле на основе согласованного финансового механизма взаиморасчетов, с использованием паев, акций, векселей и других ценных  бумаг  внутреннего пользования.

     

    Потребительский (кредитный) кооператив -  добровольное объединение граждан  и (или) юридических лиц, созданное на основе членства, путем объединения его членами имущественных паевых взносов для кредитной и производственной деятельности своих членов.

     

    Потребительское общество –  добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства, путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной и производственной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов.

     

    Кредитный Союз – некоммерческая организация, образованная юридическими лицами (пайщиками) для кредитования своей деятельности на согласованных финансовых инструментах и регламентах.

     

    Залогово-гарантийный фонд –  часть паевого фонда интеграционного формирования, используемая в виде залога (гарантии) для обеспечения возвратности пайщиком (или акционером) заемных средств.

     

    Центральная управляющая компания МТС –  некоммерческая структура, получившая письменное согласие федеральных органов власти (Минсельхоза и др.) и интеграционных формирований из нескольких регионов содействовать организации инновационного процесса в машинно-технологических станциях всех уровней: на основе совместно разработанных бизнес-проектов.

     

    Управляющая компания МТС субъекта (региона) –  некоммерческая структура, получившая согласие субъекта РФ и интеграционных формирований этого региона содействовать организации инновационного процесса в МТС  на основе совместно разработанных бизнес-проектов.

     

    Товаропроизводитель –  юридическое или физическое лицо, имеющее лицензию и сертификаты на производство соответствующих товаров.

     

    В данной Программе различают:

    • сельский товаропроизводитель, производящий первичную сельскохозяйственную продукцию без глубокой переработки;
    • аграрный товаропроизводитель, который производит и сырье, и продовольственные ресурсы глубокой  переработки.

     

    Инвестор –  юридическое или физическое лицо, вкладывающее ресурсы на освоение инновации на основе согласованного с ним бизнес-проекта.

     

    Бизнес-проект  - пакет документов, содержащий патентный (авторский) сертификат, оргтехпроект, проектно-сметную и рабочую документацию к нему, и бизнес-план реализации оргтехпроекта.

     

    Страховая компания – коммерческая организация, минимизирующая финансовые риски на случай форс-мажорных обстоятельств.

     

    Россельхозбанк –  коммерческая (банковская) организация, обслуживающая преимущественно хозяйствующих субъектов (клиентов) агропромышленного комплекса.

     

    Лизинговый Фонд – средства инвестора, направляемые на формирование основных фондов товаропроизводителей и оплатой по графику, с рассрочкой во времени.

     

    Услуги –  виды деятельности по обслуживанию товаропроизводителей, не завершающиеся изготовлением продукции для потребления (механизированные работы, консультации, маркетинг).

     

    Товарный кредит –  вложение заемного капитала в товарном виде.

     

    Бюджетный спецпотребитель – организационная структура силового ведомства, занимающаяся ресурсным обеспечением своих внутренних потребителей по доверенности соответствующего ведомства; при этом внутренними потребителями считаются войсковые подразделения, военные городки, тюрьмы, муниципальная милиция и т.п.

     

     

     

     

     

     

     

    1. Причины, ослабляющие продовольственную

    безопасность России

     

    Впервые вопрос о продовольственной безопасности России был поставлен в перестроечный период (1991-2000гг.), в связи с резким падением отечественного агропроизводства, увеличением импорта зарубежного продовольствия и уменьшением потребления  продуктов питания населением России до уровней, близких к критическим в различных половозрастных группах (таблица 1).

     

    Таблица №1

     

    Потребление и дефицит продовольственных товаров

    в России

     

    п/п

    Наименование продукции,

    ед. измерения

    Норма

    Региональное потребление

    Дефицит

    2000г.

    1.

    Мясо и мясопродукты, кг.

    82

    48

    -34

    2.

    Рыба и рыбопродукты, кг.

    18,2

    10

    -8,2

    3.

    Молоко и молочные продукты, кг.

     

    405

     

    224

     

    -181

    4.

    Яйцо, кг.

    298

    206

    -92

    5.

    Масло растительное и майонез, кг.

     

    9,1

     

    8,0

     

    -1,1

    6.

    Сахар, кг.

    40

    33

    -7

    7.

    Хлеб и хлебопродукты в пересчете на муку, кг.

     

    110

     

    118

     

    +8

    8.

    Картофель, кг.

    97

    125

    +28

    9.

    Овощи и бахчевые, кг.

    146

    75

    -71

    10.

    Фрукты, кг.

    114

    45

    -69

     

    Имеются регионы России, где потребление продуктов питания находится в худшем состоянии, особенно в северной части Сибири и Дальнего Востока.

    В истории России и Советского Союза вопрос о продовольственной безопасности ранее не поднимался, хотя в 20-е, 30-е и 40-е годы в ряде регионов был голод.

    Причины критических явлений известны, и во многом они объясняются экономическими диспропорциями вне сельского хозяйства.

    Отметим основные из них:

    • распад ранее существующих производственно-хозяйственных связей между отраслями АПК и регионами; ослабление рентабельных хозяйственных связей между поставщиками сельскохозяйственного сырья и его переработчиками внутри регионов;
    • невыгодные изменения в паритете цен между промышленностью и сельским хозяйством, приводящие к снижению рентабельности сельских товаропроизводителей и уменьшению объемов производства продовольствия;
    • сокращение государственных субсидий на сельское строительство при нарастающей нехватке кредитов и помощи во внебюджетном финансировании; это заметно уменьшает воспроизводство фондов на селе и подрывает сырьевую опору АПК страны;
    • хроническое возрастание долгов предприятий в бюджет, госфонды и поставщикам ресурсов; в результате – из-за возрастающей пени, становится невыгодным интенсивное развитие сельскохозяйственной отрасли;
    • монопольное положение предприятий по переработке сельхозсырья, неотрегулированность системы сбыта готовой товарной продукции, и отсутствие паритетного хозрасчета с сырьевиками порождает среду неблагоприятную для сельскохозяйственной деятельности;
    • нехватка квалифицированного и подготовленного к условиям рыночной экономики персонала: недостаток кадров новых специализаций постоянно нарастает, что также сдерживает развитие села и сельскохозяйственной отрасли в целом.

    Наиболее серьезной причиной все-таки следует считать потерю управляемости экономическим процессом в самом сельском хозяйстве, свидетельством этому является:

    • из сферы АПК извлекается около 40 процентов товарной выручки ежегодно, и эта часть не оседает в Государственной резервной системе России;
    • ускоряется выбытие и старение основных фондов; особенно резко сократилось их активная часть, а износ техники возрос до 80 процентов; в сравнении с 1990 годом в 1999 году в 16 раз меньше поставлено тракторов, в 26 раз – зерноуборочных комбайнов, в 63 раза – грузовых автомобилей; при сложившихся темпах обновления машин и оборудования (около 1% в год) сельскохозяйственная отрасль может достигнуть высокоэффективного производственно-технического потенциала только через 100 лет;
    • продолжается разрушение потенциала пашни – одного из главных средств производства  в сельском хозяйстве: в 2000 году около 30 млн. гектаров пахотных земель вышли из хозяйственного оборота, а продуктивность обрабатываемой пашни упала вдвое в сравнении с 1990 годом.
    • из-за продолжающего сокращения внесения органических и минеральных удобрений,  низких темпов химической мелиорации земель падает важнейший экономический показатель - плодородие пашни: при этом ухудшается структура посевных площадей; в результате уменьшается отдача от всей производственной деятельности АПК;
    • отрицательные экономические процессы происходят в животноводстве: сокращается активная часть фондов – скот, не растет его продуктивность, на фермах уменьшается численность персонала, дефицит кадров не компенсируется уровнем роста механизации технологических процессов; что снижает производительность труда и ведет к уменьшению производства белков животного происхождения - основных компонентов питания, определяющих уровень продовольственной безопасности, здоровья нации и доходность сельских товаропроизводителей.

    В итоге уменьшился товарно-денежный оборот и, как следствие, существенно сократилась налогооблагаемая база и возросла бюджетная напряженность.

    Многие из указанных причин в тяжелые довоенные годы компенсировались производственно-технической системой под названием «Машинно-технические станции» (МТС).

    Анализ опыта накопленного в области развития МТС советского образца показал:

    1. Государство  использовало МТС как опорную базу для преобразования сельского хозяйства, укрепления его экономики и накопления резервов и запасов;
    2. Формировались высококвалифицированные кадры, работающие на высокопроизводительной технике, с минимумом затрат труда на конечном продукте;
    3. Создавалась стройная система производственно-технического обслуживания сельских товаропроизводителей, с размещением ее частей и по центральным усадьбам хозяйств и по бригадам.

     

    То есть в СССР действовал регулятор аграрной экономики через МТС;  государство, опираясь на МТС, обеспечивало население и армию достаточным количеством резервов и запасов на экстремальные периоды; за счет МТС гасились негативные, форс-мажорные ситуации в продовольственном дефиците города.

    В рыночных условиях, попытки создать прообразы МТС советского образца под названием «Машинно-технологические станции» существенного эффекта не приносят; связано это с тем, что современные МТС государственной поддержки не получают, и как следствие, не могут развиваться как жизнеспособные производственно-экономические системы; рентабельно  функционирующие, в основном, частные МТС не стали регуляторами экономики, они  полностью изолированы от решения задач продовольственной безопасности России. В конечном счете, от нынешней схемы развития МТС улучшения в продовольственном обеспечении страны не наблюдается; не возрастает и уровень платежеспособности сельских товаропроизводителей.

     

    2.  Предлагаемый курс: организация жизнеспособных

    производственно-экономических систем АПК на базе МТС

    (в  структурах Потребительских Обществ и Кредитных Союзов)

     

    Система бюджетного финансирования МТС бездействует. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, приказом от 06.03.97 №86 предусматривало повернуть развитие МТС во внебюджетное русло. С этой целью должны были осваиваться рекомендации по экономическому механизму взаимоотношений МТС с сельскими товаропроизводителями, обслуживающими и перерабатывающими предприятиями по организации функционирования МТС на основе принципов деятельности производственно-финансовой корпорации (финансово-промышленных групп), с участием предприятий регионального машиностроения и банковских структур, а также привлечения внебюджетных средств негосударственных коммерческих структур под гарантии и ценные бумаги администрацией субъектов Российской Федерации.

    Разработка указанных взаимоотношений с организацией внебюджетного финансирования МТС базировалась на законах "Об акционерных обществах" и "О финансово-промышленных группах". В этой части примечателен опыт производственно-финансовой корпорации «Красноярскагропромтехсерсвис» в Красноярском крае и продовольственно-хозяйственной корпорации «Северская» в Краснодарском крае.

     

    ПФК «Красноярскагропромтехсервис» была создана в 1993 г. на базе предприятий с различными формами собственности (рис.1): в нее вошли 32 сельхозпредприятия, 12 ремонтно-технических предприятий, 3 ремонтных завода, 3 завода сельхозмашиностроения, 5 перерабатывающих заводов и государственно-кооперативное объединение «Красноярскагропромтехника».

    Основной задачей Корпорации является согласование взаимодействия всех вошедших в нее организаций с целью стабилизации экономики, в первую очередь сельскохозяйственного производства и сферы переработки, с созданием разветвленной торгово-сбытовой системы.

    Корпорация организовала в структуре ГКО, (своего учредителя), Центр машинно-технологических станций и развила сеть зональных и районных МТС. Однако до сего времени сдерживающим началом остаются диспаритетные экономические отношения с заводами-поставщиками ресурсов и потребителями переработки, а также затруднения в привлечении источников внебюджетного финансирования.

    ПХК «Северская» организована Комитетом по управлению муниципальным имуществом, 9 сельхозпредприятиями, 5 предприятиями материально-технического обслуживания, 4 перерабатывающими предприятиями и 2 предприятиями по реализации и сбыту (рис. 2). Создание МТС в Северском районе предусматривает основную цель – ориентировать развитие машинного производства и его коммерческий сервис на инновационные технологии, и паритетные экономические отношения. Планы МТС формируются его учредителями в интересах увеличения объемов производства, переработки и реализации конечной продукции.

    И в данной интеграционной структуре управления также не отрегулированы  экономические отношения, что сдерживает развитие МТС.

    Накоплен опыт по созданию государственных унитарных предприятий, например "Белгородская областная машинно-технологическая станция", но в процессе их деятельности возникают вышеперечисленные проблемы.

    Вместе с тем инициатива снизу показывает целесообразность развития МТС как исполнительных структур интеграционных образований, с вовлечением в эти образования производителей основных и оборотных средств (ресурсопоставщиков), с обеспечением их горизонтальной и вертикальной интеграции.

    На  интеграцию МТС с поставщиками ресурсов работает не только Закон «О финансово-промышленных группах», но и Закон «О сельскохозяйственной кооперации» и закон "О потребительской кооперации" (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» (окончательная редакция от 28 апреля 2000 года).

    Используя правовую основу  указанных Законов можно интегрировать технологические циклы и основные подкомплексы АПК:

    -       зернопродуктовый;

    -       кормопродуктовый; молоко- и мясопродуктовый*;

    -       картофелеовощепродуктовый;

    -       сахаропродуктовый;

    -       льнопродуктовый;

    -       масло-жиропродуктовый (растительные масла);

    -       биотехнологический подкомплекс;

    -       другие подкомплексы.

    * в совокупности: корможивотноводческо-продуктовый подкомплекс, функционирующий преимущественно на кормах собственного производства.

     

    С одной стороны, интеграция технологических циклов разрозненных предприятий в замкнутую производственную систему создает предпосылки для экономичного функционирования интегрированных систем; с другой стороны – интеграция структур управления, при определенных оптимумах, повышает управляемость интегрированными системами; в третьих – развитие МТС внутри интегрированных производственных систем создает условия для реализации инновационных процессов на всех рабочих местах.

    С организационно-правовой точки зрения наиболее экономичные предпосылки для функционирования МТС и интегрированных производств предоставляют Потребительские  общества (ПО) и Кредитные Союзы (КС), организуемые одними и теми же пайщиками (товаропроизводителями). Первые (ПО) углубляют интеграцию производственно-технологических процессов на горизонтали; вторые (КС) разумно, экономически грамотно интегрируют системы управления по вертикали;  при этом важно, что Кредитные Союзы  «по своим схемам» проводят ресурсную поддержку первых по различным каналам,  но с приоритетом внебюджетного источника финансирования.

    С технической точки зрения экономичность функционирования МТС и интегрированных производств существенно повышается, когда в замкнутом цикле  (рис. 3) участвуют (на примере зернопродуктового подкомплекса)):

    -       сельхозпроизводители зерна;

    -       предприятия транспорта;

    -       предприятия хранения первичной переработки;

    -       предприятия, производящие технику;

    -       мукомольная промышленность;

    -       производство пива;

    -       хлебопекарное производство;

    -       производство кормов;

    -       торговля конечными продуктами.

    Таким образом, мультипликационный, усилительный эффект образуется лишь в том случае, если указанные участники цикла становятся одновременно и членами Потребительского Общества (ПО "МТС"), обеспечивающего технологический замкнутый цикл, и Кредитного Союза пайщиков, обеспечивающего паритетные расчеты между участниками цикла и постоянную поддержку их ресурсами. Размер паевых взносов определяется технологическими потребностями цикла. Основным элементом является аграрное предприятие. При этом ни одно из указанных предприятий или юридических лиц своего юридического статуса не теряет, объединяясь в ПО "МТС" или КС только  имущественными паями.

    По такому  - же принципу строятся  замкнутые  циклы по всем продуктовым подкомплексам.

    Таким образом, на начальном этапе антикризисной экономики, интегрируя в ПО "МТС" многие предприятия, которые в той, или иной степени задействованы в АПК, необходимо замкнуть технологические циклы, и обеспечить этим максимальную рентабельность предприятий.

    В замкнутом цикле промышленность не продает сельхозпроизводителям свои товары, как и те, не продают промышленности свои. Продукция, производимая промышленностью для нужд цикла – это капиталовложения. Для промышленного предприятия на этапе передачи ресурсов, и у сельхозпроизводителя не возникает убыток или прибыль, а возникают  инвестиции. Сельхозпредприятия, получившие, например, технику, не рассматривают расходы на ее приобретение как понесенные затраты. Для него это принятые, полученные инвестиции. Предприятия переработки и хранения получают не товар, а сырье и затем производят из него готовую продукцию, реализуемую на конечной стадии, как собственную продукция Потребительского Общества. Такой подход существенно снижает себестоимость конечного продукта. Разность между рыночной стоимостью продукта и затратами на его получение внутри Потребительского Общества, направляется на формирование собственных кредитных ресурсов. Кроме того, формирование замкнутых циклов, сразу же обеспечивается товарным покрытием и залоговым имуществом для привлечения дополнительных ресурсов из вне. В итоге  жизнеспособные системы АПК на базе МТС, начиная с районных (муниципальных) уровней,  оформляются лишь тогда, когда будут полностью реализованы принципы построения инвестиционно - финансовых  связей, под максимум продовольственной безопасности (рис. 4).

    Существо предлагаемых принципов построения таких связей состоит в нижеследующем. Участники, наметившие программу интегрирования производств (в замкнутый цикл), создают соответствующие (по договоренности) интеграционное формирование, в виде Потребительского Общества или сельскохозяйственного Потребительского Кредитного Кооператива, финансово-промышленной группы, открытого акционерного общества, совместных предприятий. Внутри этих формирований организуется структура «Машинно-технологическая станция», занимающаяся услугами, производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.

    Для обеспечения ее живучести, интеграционное формирование внутри себя, образует финансово-кредитный комитет, который взаимодействует с Кредитным Союзом пайщиков; он и «подтягивает» кредитные ресурсы в МТС. Сбытом продукции на оптово-розничных рынках занимается маркетингово-сбытовой центр – исполнительная структура того же  интеграционного формирования. Средства, полученные от продажи конечных продуктов, распределяются: на возврат заемных средств и на собственные потребности.

    Для обеспечения продовольственной безопасности государство входит в Кооперативный Союз пайщиков с паевым залогом (ценной ликвидной бумагой) и на долю этого пая получает продовольственные ресурсы в натуральном виде. В итоге: под паевой залог привлекаются внебюджетные средства, развивается МТС и ведется интегрированное производство. Часть конечных продуктов остается у государства в резерве и запасах. В свою очередь, определенное количество резервов и запасов на складе оформляется неэмиссионными ценными бумагами, например, простым и двойным складскими свидетельствами; эти (бумаги) и являются основным, постоянным паевым залогом. При форс-мажорных обстоятельствах не обремененная часть резервов и запасов со склада выходит на рынок продовольствия, в порядке интервенции: с целью государственного регулирования рынка.

    Таким образом, в разумных пределах ограничивается импорт продовольствия и обеспечивается экономическая безопасность России.

     

    В данной Программе функционирование ПО "МТС" и Кредитных Союзов проводится не только при минимуме "живых" (внебюджетных) средств, без затрат бюджета всех уровней, но и при минимальном диспаритете цен.

                Основная часть деятельности в МТС обеспечивается взаиморасчетами посредством неэмиссионных ценных бумаг (ПСС, ДСС, вексель, чек, залоговый сертификат) и внутренних гарантийных обязательств.

                Увеличение объемов товарного производства неизбежно влечет за собой постоянное увеличение налогооблагаемой базы и повышает устойчивость бюджетов всех уровней.


    3.  Направления деятельности ПО «МТС» и основные

    бизнес-проекты для реализации в

    интегрированных производствах

     

    С созданием новых более совершенных орудий труда (машин и оборудования) происходит процесс последовательной  передачи производительных функций от человека к машине. То есть прогресс техники в том и  выражается, что человеческий труд все более и более отступает на задний план перед «трудом машин». Вследствие такого процесса ручной труд заменяется  сначала отдельными, а затем взаимосвязанными технологическими операциями.

    Следовательно, основное направление деятельности современных ПО МТС – это формирование замкнутых производственных циклов на основе машинных технологий и поэтому в центре функционирования МТС должно находиться интегрированное машинное производство, организуемое по перспективным планам Потребительского общества. Однако, перспективные планы ПО «МТС» строятся поэтапно и по приоритетам.

    На первом этапе должна минимизироваться упущенная выгода за счет использования внутренних резервов пайщиков с использованием мало-затратных (ресурсосберегающих) техники и технологии (рис. 5).

    Первоочередные мероприятия МТС предусматривают: наращивание объемов производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия за счет увеличения объемов механизированных услуг на дополнительных площадях посевов и развития механизации содержания увеличивающегося поголовья животных; увеличение прибыльности аграрных предприятий за счет снижения  себестоимости сельскохозяйственной продукции  (сырья); повышение качества сельскохозяйственной продукции и продовольствия за счет сертификации, метрологии и улучшения технической подготовки предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья.

    В современной кризисной обстановке МТС сосредотачивают приоритетное внимание на формировании зернопродуктового и корможивотноводческо-продуктового, молоко и мясопродуктовых подкомплексов как базовых в решении проблем продовольственной безопасности страны.

    В связи с этим, для указанных подкомплексов разработана программа развития интегрированных производств на базе ПО «МТС» (табл. 2).

    При разработке инвестиционной части Программы учтено, что зерно является самым приоритетным продуктом. При этом 40-50% зерна должно пойти на продовольственные цели,  50-60%  - на фуражные, для производства животноводческой и птицеводческой продукции, из расчета производства – 1 тонна зерна на жителя страны.

    В связи с различной структурой растениеводства  и животноводства, развитие МТС в различных регионах страны должно быть ориентировано на соблюдение агротехнических (Nз) и зоотехнических (Nк) параметров регионов.

    Могут быть три случая количественного выражения взаимно рассматриваемых агрозоотехнических параметров.

    1. Nз << Nк  - Плотность производства зернофуража меньше плотности потребности в комбикормах более чем на 30%. В этом случае, потребности в комбикормах не могут быть удовлетворены за счет собственного производства зернофуража.

    2. Nз  < Nк – Плотность производства зернофуража равна или меньше (до 30%) плотности потребности в комбикормах. В этом случае, потребности в комбикормах практически полностью удовлетворяется за счет собственного производства зернофуража.

    3. Nз  > Nк - плотность производства зернофуража больше плотности производства комбикормов. В этом случае, потребности в комбикормах удовлетворяются с завышением за счет собственного производства зернофуража.

    Для регионов первой группы, где Nз < Nк, МТС должны иметь «кормо-зерновую» направленность с тем, чтобы производить в основном мясомолочную продукцию с использованием крупного и мелкого рогатого скота на базе собственных зернофуражных кормов. При этом должна быть развита  и переработка мясомолочной продукции.

    В регионах с Nз  < Nк МТС могут иметь как «кормозерновую», так и «зерно-кормовую» направленность. При этом кроме мясомолочной специализации, МТС могут  быть ориентированы на производство продукции свиноводства и птицеводства на базе собственных зернофуражных кормов, сюда дополнительно включаются и цеха по переработке молока, мяса бройлеров и яиц.

    Для регионов с Nз  > Nк МТС должны иметь «зернокормовую» направленность со специализацией на производство зерна, как продовольственного, так и фуражного, с целью получения больших объемов продукции свиноводства и птицеводства, а также мясомолочной продукции КРС. К этим регионам подключаются мощные элеваторы и комбикормовые заводы, обслуживающие слабые регионы, в которых Nз << Nк.

    Производство других продовольственных (рис, подсолнечник и др.) культур включаются в сферу деятельности МТС в зависимости от региона ее расположения в регионе.

                  Экономическая выгода от построения МТС, как интегрированных производственно-технологических систем внутри интеграционных формирований типа «Потребительское Общество = МТС» вполне очевидна (таблица № 3). В сравнении с самостоятельным  (вне ПО) акционерным обществом, обществом с ограниченной ответственностью, муниципальными МТС, интеграционная форма типа ПО «МТС» дает существенную экономию на производственных издержках, и это уже заложено существующим Законодательством РФ в организационно-правовую среду Потребительского Общества.

                Во-первых, в соответствии с Налоговым кодексом РФ (2 часть, ст. 39 и ст. 146) реализацией товаров, работ и услуг признаются соответственно права собственности на товары и результаты выполненных работ (услуг) одним лицом  для другого, как на возмездной, так и на безвозмездной основе. В «Потребительском обществе = МТС» передача товаров от одного лица к другому производится на основе договора  товарного кредитования и обязательно на возвратной основе, т.е. она имеет совершенно иной характер, нежели предусматривается Налоговым Кодексом РФ по поводу реализации между разрозненными юридическими лицами. Соответственно и возврат товаров от пайщика к пайщику в ПО также не является их реализацией.

                Во-вторых,  в соответствии с тем же Кодексом (2 часть, ст. 39) передача паевых взносов в паевые фонды кооперативов не признается реализацией товаров (работ, услуг) и не является объектом налогообложения. Поэтому суммы налога на имущество, внесенные в качестве паевого взноса, ранее предъявленные к возмещению их бюджета, подлежат восстановлению на увеличение стоимости этого имущества.

                В-третьих, в соответствии с Налоговым Кодексом (2 часть, ст. 154, пункт 3) при оплате паевого взноса, подлежащего учету по стоимости с учетом уплаченного налога, налоговая база определяется как разница между ценой реализуемого имущества и стоимостью реализуемого имущества (с учетом переоценок). То - есть оплачивается лишь малая доля налога на добавленную стоимость. Именно по причине формирования себестоимости продукции в замкнутом цикле «по схеме незавершенного производства» с минимальными налогами удается обеспечивать и минимальную цену конечного продукта. Значит, жизнеспособность ПО «МТС» в условиях формирующегося рынка максимальна.

    Таблица 3

     

    Формирование цены на готовую продукцию и налоговых платежей при

    осуществлении всех стадий переработки и продвижения готовой

    продукции до потребителя внутри потребительского общества.

     

    Статьи затрат в акционерном обществе

    (агрохолдинге)

    Тыс.руб.

    Статьи затрат в потребительском обществе

    Тыс.руб.

    1

    1.1.

    1.2.

    1.3.

     

    1.4.

    Реализация сырья первичному переработчику

    В т.ч.  налог  на пользователей автодорог

    В т.ч. налог на добавленную стоимость (10 %)

    Приобретение сырья первичным переработчиком

    Налог на добавленную стоимость к возмещению из бюджета

    110

    3

    10

     

    110

     

    -10

    Внесение сырья в качестве паевого взноса

     

    100

     

     

    2.

    Себестоимость переработки (включая налог на пользователей автодорог)

    109

    Себестоимость переработки

    100

    3.

     

     

    3.1.

    3.2.

     

    3.3.

     

    3.4.

    Реализация продуктов переработки производителю готовой продукции (рентабельность – 40 %)

    В т.ч.  налог на пользователей автодорог

    В т.ч. налог на добавленную стоимость (20 %)

    Приобретение продуктов переработки производителем готовой продукции

    Налог на добавленную стоимость к возмещению из бюджета

    351

     

     

    9

    58

     

    351

     

    -58

     

     

    4.

    Себестоимость изготовления готовой продукции

    222

    Себестоимость изготовления готовой продукции

    200

    5.

    5.1.

    5.2.

    5.3.

     

    5.4.

    Реализация готовой продукции оптовым базам

    В т.ч.  налог на пользователей автодорог

    В т.ч. налог на добавленную стоимость (20 %)

    Приобретение готовой продукции оптовыми базами

    Налог на добавленную стоимость к возмещению из бюджета

    362

    22

    144

     

    863

     

    -144

     

     

     

     

    0

    6.

     

    6.1.

    6.2.

     

    6.3.

    6.4.

    Реализация товаров в розничную сеть (наценка 50 %)

    В т.ч.  налог на пользователей автодорог

    В т.ч. налог на добавленную стоимость (20 %)

    Приобретение товаров розничной сетью

    Налог на добавленную стоимость к возмещению из бюджета

    1295

     

    9

    216

     

    1295

    -216

     

     

     

     

     

    0

    7.

     

     

    7.1.

     

    7.2.

    Реализация товаров потребителям (наценка – 50 %)

     

    В т.ч.  налог на пользователей автодорог (с наценки)

    В т.ч. налог на добавленную стоимость

    1942

     

     

    13

     

    324

    Реализация готовой продукции (товаров) потребителям (рентабельность – 50 %)

    В т.ч.  налог на пользователей автодорог

    В т.ч. налог на добавл. ст-ть

    720

     

     

    18

     

    120

    Сумма платежей налога на пользователей автодорог

    55

    Экономия  55-18 =37 тыс. руб.

    18

    Сумма платежей налога на добавл. стоимость

    324

    Экономия

    324 –120 = 204 тыс.руб.

     

    120

     

    Исходя из данных таблицы №3 видно, что инвестиционная привлекательность развития МТС более выигрышна на базе Потребительских Обществ. Именно поэтому реализация инвестиционных бизнес-проектов первой очереди может состояться с учетом внебюджетных поступлений. В результате получит развитие кредитная кооперация. Будет создана демонстрационная база и учебно-рабочие полигоны интегрированных агропроизводств, в различных регионах России.

     

    Таблица 2

    ПЕРЕЧЕНЬ ПИЛОТНЫХ ПРОЕКТОВ В СОСТАВЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ

    ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ МТС И ОБЪЕМ ИХ ИНВЕСТИРОВАНИЯ 

    В ПЕРИОД С  2001 – 2005 ГОДЫ.

    (1-ая очередь реализации)

     

     

     

    Бизнес - проекты

    Объемы инвестирования по годам

    Итого

    На 1 проект

    2001

    2002

    2003

    2004

    2005

    1. Организация интегрированных производств зерна, масличных культур,    сои и продуктов на их основе (хлебопродуктов, масел растительных, кормов концентрированных, белков растительных)

     

    861,4

    1.1 Создание и модернизация МТС по производству зерна (пшеницы, кукурузы, подсолнечника, сои и первичная их переработка на муку, макароны, шроты и другие виды сельскохозяйственных продуктов).

     

     

     

     

    3.2

     

    Количество объектов

    5     12          14         17        22

    Объем инвестиций

    16      38.4      44.8     54.4      70,4

     

     

    70

     

     

    224

    1.2. Создание и модернизация элеваторного хозяйства

    (сушка зерна, хранение, сертификация).

     

     

     

    0.6

    Количество объектов

    5        12         14         17         22

    Объем инвестиций

    3         7.2        8.4        10.6     13,2

     

    70

     

    42,4

    1.3. Создание и модернизация хлебопекарных производств (хлеб и хлебобулочные изделия с витаминными добавками).

     

     

     

    0.4

     

     

    Количество объектов

    20       48          56        68        88

    Объем инвестиций

    8      19,2      22.4      27.2     35.2

     

    280

     

    112

     

    1.4.. Создание цехов по производству растительных масел (из зародышей пшеницы, зерна кукурузы, подсолнечника и сои).

     

     

     

    0.7

     

    Количество объектов

    10      24         28         34         44

    Объем инвестиций

    7     16.8       19.6       23,8      30,8

     

    140

     

    98

    1.5. Создание цехов по производству высокобелковых продуктов питания из сои (молоко, сухие белковые концентраты, вытяжки белка)

     

     

     

    0.3

     

     

    Количество объектов

    15      36          42         51         66

    Объем инвестиций

    4.5   10,8    12.6         15,3      19,8

     

    210

     

    63

     

    1.6. Реконструкция птицефабрик и создание при них цехов специализированного (детского, диабетического и др.) питания

     

     

     

    5.1

     

    Количество объектов

    2        6         7           8          12

    Объем инвестиций

    10.2     30.6     35.7     40.8       61,2

     

    35

     

    178,5

    .7.. Создание и реконструкция свинооткормочных комплексов и строительство колбасных цехов при них.

     

     

     

    4.1

     

     

    Количество объектов

    2        6         7           8          12

    Объем инвестиций

    8.2     24.6     28.7     32.8          49,2

     

     

    33

     

    143.5

    2. Организация интегрированных производств молока, мяса, и на их основе других продуктов питания

     

     

    2070,6

    2.1.  Создание МТС по кормопроизводству для крупнорогатого скота и овец (основа: грубые и сочные корма, при минимуме зерна).

     

     

     

    3.7

     

     

    Количество объектов

    11       20        38        42        45

    Объем инвестиций

    40.7        74        140.6    155.4      166,5

     

    156

     

     

    577.2

     

    2.2. Создание и реконструкция животноводческих ферм и комплексов (молочный и мясной скот новых пород; механизация кормоприготовления и содержания крупнорогатого скота), переработка стоков и навоза.

     

     

     

    1.5

     

     

    Количество объектов

    22         40          76        84         90

    Объем инвестиций

    33         60       144      126        135

     

    264

     

    498.0

    2.3. Создание овцеводческих ферм мясо-шерстяного направления (романовская овца; шерсть, ягнятина, молодая баранина).

     

     

     

    0.4

     

     

    Количество объектов

    22        40         76       84         90

    Объем инвестиций

    8,8        16        30.4     33.6      36

     

    312

     

    124,8

    2.4. Создание и реконструкция цехов/заводов по глубокой переработке молока (сухопродукты, казеин, вытяжки из сыворотки и другие виды продуктов).

     

     

     

    2.7

    Количество объектов

    12         20        38       42          45

    Объем инвестиций

    32,5      54     102.6    113,4      121,5

     

    132

     

    424,0

    2.5. Создание цехов/заводов по глубокой переработке мяса крупнорогатого скота (колбасы, ферментированные белки и другие виды продуктов).

     

     

     

    5.8

    Количество объектов

    5        10         19       21          22

    Объем инвестиций

    29         58      110.2   121,8      127,6

     

    77

     

    446,6

     

    Всего по п.п. 1 и 2

    в средн

    14,3

     

     201,7     409,6     700,0     755,1     866,4

     

    2932,0

     

     

    Примечание :            1. Объем инвестиций указан в миллионах долларов США.

    2. Данный перечень проектов может быть уточнен как по составу,  

                                    количеству объектов, так и по объемам финансирования.

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    1. 4.      Становление Потребительских обществ “МТС” и

    Кредитных Союзов (с паевым участием ПО “МТС”)

     

    Перспектива становления системы сельскохозяйственного кредита для ПО «МТС» и Кредитных Союзов в России зависит от многих факторов, и в первую очередь, от финансовой стабилизации. Сельское хозяйство, как отрасль с длительным производственным циклом, прежде других страдает от высоких темпов инфляции. С другой стороны, без улучшения макроэкономической ситуации в стране не будет роста покупательной способности населения, это значит, не будет условий для восстановления и роста объемов производства в АПК. Поэтому общее оздоровление экономики является необходимым условием формирования адекватной системы сельскохозяйственного кредита.

    На становление этой системы большое влияние оказывает государственная политика. Сейчас государство стремится во всех федеральных программах непосредственно участвовать в кредитовании сельхозпроизводителей. Но на практике, такая тактика не дала позитивных результатов. Более целесообразным было бы использование государственных средств не на прямое кредитование села, а на гарантии тем уже возникающим структурам, в том числе ПО и КС, которые начинают работать на рынке сельскохозяйственного кредита.

    Существенный эффект может ожидаться, если государство возьмет на себя не весь риск, а лишь часть его, то кампании, предоставляющие товарный кредит сельскому хозяйству, будут искать наиболее надежных заемщиков и, тем самым, производить селекцию сельхозпроизводителей; при этом исчезает фактор коррумпированного распределения бюджетных ресурсов.

    Одновременно страхование рисков со стороны государства приучает поставщиков к самостоятельному поиску потребителей, а банки - к работе с сельскими заемщиками; как следствие, формируется недостающая часть управления таким процессом. Поскольку такой кредит не связан с поставками сельхозпродукции только в государственные фонды, то создаются условия для ускоренного развития маркетингово-сбытовой инфраструктуры во всех ПО «МТС».

    Вполне очевидно, что для решения проблем агропромышленного комплекса, для повышения кредитоспособности и инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство, переработку и реализацию сельхозпродукции и продуктов ее переработки необходимо их объединение ‑ кооперация. Кроме того, необходимо сформировать систему сельскохозяйственного кредита, одним из элементов которой должны стать общества взаимного кредитования (ОВК) и кредитные потребительские кооперативы (КПК).

    На начальной стадии приоритетным направлением является кооперация перерабатывающих предприятий, как субъектов, имеющих максимальный экономический потенциал, на основе объединения их финансовых и производственных ресурсов. В созданные таким образом структуры будут вовлекаться и другие участники сферы АПК. На основе консолидации производственных и инвестиционных потенциалов субъектов предпринимательства предусматривается формирование машинно-технических парков для обслуживания сельских товаропроизводителей, вступивших в ПО “МТС”, ОВК, КПК или КС (Кредитный Союз). На конечном этапе эти меры позволят создать сеть рентабельных, “самодостаточных” межрегиональных потребительских обществ и союзов.

    Законодательство, регулирующее деятельность потребительских обществ: Гражданский кодекс РФ и Закон Российской Федерации “О потребительской кооперации (потребительских обществах и союзах) в Российской Федерации”, предусматривает, что размер, состав и порядок внесения вступительных и паевых взносов определяются уставом потребительского общества. Руководствуясь данной нормой, паевые взносы и паевые фонды Обществ товаропроизводителей пайщики будут вносить сырьем, продукцией, услугами по переработке. С помощью этого будут достигнуты следующие цели:

    - будет обеспечиваться гарантированный сбыт сельскохозяйственной продукции - как для переработки в Обществе товаропроизводителей, так и для непосредственной реализации потребителям через сеть торговых точек Общества товаропроизводителей;

    - весь процесс производства продуктов переработки сельхозпродукции будет осуществляться Обществом товаропроизводителей;

    - предполагаемая организация процессов переработки и реализации сельхозпродукции и продуктов ее переработки позволит достичь снижения налоговой нагрузки на всех стадиях, что позволит достичь снижения цен реализации конечным потребителям и, соответственно, повысить конкурентоспособность реализуемой продукции и увеличить объем ее реализации.

    На основании действующих законодательных и нормативных документов, а также методических рекомендаций по учету издержек, утвержденных письмом Минфина Российской Федерации от 29.06.95 № 64 (с изменениями и дополнениями от 28.03.96 г.) разработана схема[1] формирования и использования фондов ПО “МТС” и Кредитных Союзов. Основными источниками формирования фондов (рис. 6) являются паевые взносы, доход и суммы переоценки основных и оборотных средств. Средства, направленные в указанные фонды освобождаются от обложения налогом на прибыль.

    Паевой фонд ПО «МТС» и КС формируются за счет новых взносов, не включаемых в доход ПО, и добавочного капитала. Фонд развития потребительской кооперации (ФРПК) не подлежит централизации в Потребительских союзах и формируется на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 02.07.94 г. № 760. Фонд развития используется для капитальных вложений и на пополнение оборотных средств. В последнем случае он в конце года зачисляется в добавочный капитал и переходит в паевой фонд. Размеры ФРПК - до 6 % от стоимости реализованных товаров (работ, услуг). Отчисления в Фонд развития в состав издержек обращения и производства.

    Фонд подготовки кадров и НИОКР формируется за счет ежемесячных отчислений для покрытия расходов по подготовке кадров и науки.

    Ремонтный фонд формируется из отчислений, исходя из балансовой стоимости основных средств и нормативов отчислений, утвержденных на 5 лет.

    Резервный фонд предназначен для покрытия убытков от чрезвычайных ситуаций (ЧС) и убытков, возникающих вследствие слабой хозяйственной деятельности. В этот фонд можно направить до 50 % налогооблагаемой прибыли, а также средства и дополнительные взносы пайщиков и других ПО, которые являются невозвратными. При отсутствии непогашенных убытков средства фонда могут распределяться между пайщиками по решению Собрания.

    Оперативное управление Резервным фондом осуществляет Совет или Правление ПО “МТС”.

    Неделимый фонд - это часть имущества ПО, которое не подлежит распределению между пайщиками. Он формируется из прибыли, остающейся после обязательных платежей, а также из средств, направленных в этот фонд другими ПО, и может быть как в денежной форме, так и в виде иного имущества и нематериальных активов.

    В указанный Фонд входят вступительные взносы, идущие на расходы связанные с регистрацией ПО и содержание органов управления.

    Расходуется фонд на цели инновационного развития потребительского общества, с закреплением рабочих мест (имущества) за наиболее активными пайщиками. До наступления ликвидации ПО “МТС” Неделимый фонд может использоваться в виде гарантии и залога.

    Кредитный Союз создается с паевым участием нескольких ПО “МТС”, других юридических лиц коммерческой ориентации и государственных (муниципальных) предприятий: последние могут участвовать лишь в Залогово-гарантийных фондах (через паевой залог). Кредитный Союз является некоммерческой организацией, работает по финансовой схеме аналогичной ПО “МТС”, но в его составе функционирует еще и Страховой фонд. То есть Залогово-гарантийный фонд и Страховой фонд совместно участвуют в гарантийном обеспечении по привлечению заемных средств от инвесторов (пайщиков) к пайщикам-заемщикам средств, имеется в виду ПО “МТС” или отдельные юридические лица, входящие в КС помимо ПО “МТС”.

    В результате система имущественных отношений ПО “МТС” и КС дает широкие возможности для использования пайщиками механизма залога и гарантийного обеспечения финансовых потоков в ПО “МТС” (см. Схему №1)

     

    Организация взаимодействия между ПО “МТС”, пайщиками и КС

     

    Схема № 1

     

     

     

     

     

    Пай

    (продукция)

     

     

     

     

     

     


    Средства господдержки

     

    Внебюджетные средства

     

    Кредитный союз (КС)

     

    Реализация

     

    Заем

     

    Заем

     

    Заем

     

    Пай (работа)   услуги

     

     

    Пай

    (сырье)

     

          Реализация

     

    Товарный кредит

     

    Пайщик 4

     

    «Машинно-технологическая станция»

     

    Потребительское общество

     

    Пайщик  3

     

    Пайщик 2

     

    Пайщик 1

     
    Движение

    векселя

     


    5. Ресурсные потребности интегрированных производств

    в связи с развитием МТС

     

    Формирование ресурсных потребностей интегрированных производств начинается с расчета потребностей в производственно-технических услугах базовой МТС в ее привычном «техническом» толковании.[2]

                  В этом толковании базовая МТС рассматривается лишь в виде инновационного центра по производственно-техническому сервису и освоению новых высокопроизводительных машин и оборудования.             Организационной основой МТС такого «инженерного» типа становятся в каждом районе ремонтно-технические и другие предприятия бывшей  «Сельхозтехники» и Агроснаба. Нормативы  потребностей в технике для растениеводства, животноводства и ремонтно-технической базы для МТС определяются в соответствии и с разработанной научно-технической документацией и по Справочникам планирования сельскохозяйственного производства, и ремонтных предприятий. При этом учитываются инновационные технологические карты и оптимальные структуры посевных площадей, зависящие от системы принимаемых ресурсосберегающих севооборотов. К  базовой МТС инженерного типа к ее производственным площадям ПО «МТС» добавляет последовательно, в разных пропорциях, блоки интегрированного производства от зернопродуктового и корможивотноводческого подкомплексов (см. приложение схема № 2). Именно такой подход использован при разработке исходных данных для расчета ресурсных потребностей Программы.

                Применительно к базовой МТС выбраны наиболее типичные севообороты: зернополевые – с ориентацией на продовольственное зерно, и кормовые с ориентацией на производство грубых и сочных кормов, и развитие животноводства, для получения в последующем продуктов с повышенным содержанием белка животного происхождения.

     

                Модули зернового севооборота в рамках одной МТС:

    50 тыс. га., 100 тыс. га., 150 тыс. га., 200 тыс. га.

     

                Модули кормового севооборота в рамках одной МТС:

                30 тыс. га., 60 тыс. га., 90 тыс. га., 120 тыс. га.

     

                Разработаны соответствующие модули кормового двора с использованием в различных пропорциях зерна собственного и покупного, комбикормов собственных и покупных, силоса-сенажа, грубых и сочных кормов. Типоразмеры ферм КРС, свиноферм, овцеферм, птицеферм пайщиков выбраны по действующим и новым проектам соответствующих проектно-технологических институтов; типоразмеры перерабатывающих предприятий определены по паспортным данным,  опубликованным в Каталогах.

                При формировании блоков интегрированного производства учитывались внутренние взаимообусловленные технологические связи с соблюдением принципа минимальных потерь исходного сырья (принцип безотходности). При расчетах ресурсных потребностей ПО «МТС» проведена оценка инвестиций в основные инженерные коммуникации, поддерживающие функционирование проектного интегрированного агропроизводства.

                      Для зернопродовольственного направления Юга России (Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская и Волгоградская области) и Среднего Поволжье наиболее характерна следующая структура посевных площадей (на один расчетный район)

    (таблица № 5.)

    Таблица 5

    Примерная структура посевных площадей

    (без личного подсобного хозяйства)

     

    Структура посевов

    Площадь, га.

    %  в структуре посевов

    1. Зерновые и  

          зернобобовые

    110000

    55

    2.   Кормовые культуры

    20000

    10

    1. Картофель, овощи, 

    Бахчевые

    1000

    0,5

    1. Чистые пары, включая мелиоративное поле

    50000

    25

    1. Пастбища

    19000

    9,5

          Итого:

    200000

    100

     

    То есть основная специализация – это зерновое производство на продовольственные

    цели.

    Систематизированный зерновой севооборот выглядит следующим образом (16 полей Х 1000 га):

     

    Структура посевов

    Площадь

    1. Озимые зерновые – 4 поля

    4000

    2. Яровой ячмень

    1000

    3. Пшеница яровая

    1000

    4. Кукуруза на зерно

    1000

    5. Подсолнечник – 2 поля

    2000

    6. Пары – 5 полей

    5000

    7. Бобовые

    1000

    8. Гречиха 500 га + просо – 500 га

    1000

         Итого

    16000

     

    Ресурсные потребности на одну МТС зернопродовольственного направления приводится в приложении.

    Для корможивотноводческого интегрированного производства Центральной России наиболее характерна следующая структура посевных площадей (на один расчетный район) таблица № 6.

     

     

     

     

     

    Таблица 6

    Примерная структура посевных площадей

    (без личного подсобного хозяйства)

     

    Структура посевов

    Площадь, га

    Процент в структуре посевов

    Зерновые и зернобобовые  в т.ч.

    30000

    54,3

    • яровые зерновые (ячмень, овес, яровая пшеница)

    20000

    36,2

    • озимые зерновые (рожь, пшеница)

    10000

    18,1

    Многолетние и однолетние травы, кукуруза на силос, другие силосные, кормовые корнеплоды

    142200

    25,8

    Лен

    800

    1,4

    Картофель

    1500

    2,7

    Пары занятые

    8700

    15,8

    Итого

    55220 га

    100

     

                Основными культурами в таком районе являются озимые и яровые зерновые культуры на продовольственные и кормовые цели, многолетние и однолетние травы, кукуруза, подсолнечник и кормовые корнеплоды, лен на волокно и картофель на продовольственные цели.

               

     

    Зерновые севообороты размещают на площади 30000 га.

    1. Озимые  зерновые                    -  7500
    2. Ячмень   зерновой                    - 7500
    3. Овес                                            -7500
    4. Пар занятый (рожь озимая на   -7500

    подкормку)

     

    Кормовые севообороты занимают 142200 га

    1. Яровые зерновые с подсевом     - 2370

           многолетних трав                       

    2.   Многолетние травы                     - 2370 га

    3.   Многолетние травы                      - 2370 га

    4.   Многолетние травы                      - 2370 га

    5.   Озимые  зерновые                                     - 2370 га

    1. Однолетние травы, кукуруза      

    корнеплоды                                    - 2370  га

     

     

    Севообороты с льном занимают 5600 га, лен размещают на площади 800 га. Средняя площадь выращивания в одном хозяйстве принята 100 га, всего льносеющих хозяйств – 8

     

    1

    Пар чистый или занятый

    - 100 га

    2.

    Озимые зерновые

    - 100 га

    3.

    Яровые зерновые с подсевом многолетних трав

    -  100 га

    4.

    Многолетние травы

    - 100

    5.

    Яровые зерновые

    -  100

    6

    Многолетние травы

    - 100

    7.

    Лен

    - 100

     

    Картофелеводческий севооборот  с общей площадью 1500 га,  для двух хозяйств:

    1

    Яровые зерновые с подсевом многолетних трав

     

    - 150 га

    2.

    Многолетние травы

    - 150 га

    3.

    Многолетние травы

    - 150 га

    4.

    Озимая рожь или пшеница

    - 150 га

    5.

    Картофель – 75 га + однолетние травы или кормовые корнеплоды 75 га

     

     

    Пары занятые составляют 8700 га.

     

                При выбранной структуре севооборотов производство  продовольственного зерна на душу населения будет составлять – 560 кг (при урожайности – 30 ц/га), кормов на условную единицу КРС – 35 ц. кормовых единиц; производство молока достигнет 290 л  и мяса – 78 кг на человека в год.

                Сводная потребность МТС в технике, при условии, что около 45-50  процентов ее имеется в хозяйствах и она будет участвовать в сельскохозяйственном производстве ориентировочно составляет (таблица 7):

     

    Таблица 7

    Сводная потребность в силовых агрегатах, основных видах

    сельскохозяйственной техники и перерабатывающем оборудовании на одну МТС

     

    Наименование

     машин и

    ПО «МТС» зернопродовольственного направления

    ПО "МТС" корможивотноводческого

    направления

    оборудования

    Общая потребность район,

    шт.

    Требуется приобрести для МТС в 2001 – 2003  шт.

    Общая потребность района,

    шт.

     

    Требуется приобрести для МТС в 2001-2003  шт.

    Трактора, в т.ч.

     пахотные

    пропашные

    301

    465

    597

    101

    75

    26

    644

    286

    358

    289

    125

    160

    Автомобили

    597

    56

    511

    230

    Зерноуборочные комбайны

    352

    64

    60

    27

    Основная сельскохозяйственная техника

    2425

    785

    1395

    465

    Комплекты оборудования для создания производств по переработке с.х. сырья

    13

    13

    11

    11

     

                Более подробно ресурсные потребности ПО «МТС » различной специализации в тракторах, комбайнах, сельскохозяйственных машинах и оборудовании для создания мощностей по переработке с.х. сырья представлены в приложениях №.№ 1, 2, 3.

     

     

    6. Механизм реализации ресурсных потребностей

    ПО «МТС» через Кредитные Союзы

     

    Принципиальная схема ресурсной поддержки ПО «МТС» через Кредитные Союзы (раздел 2, рис 4) рассматривается следующим образом.

    6.1.  С согласия пайщиков подписываются Договоры совместной деятельности между ПО «МТС», Кредитными Союзами, Ресурсодержателями (поставщиками) и Центральной Управляющей Компанией «Международный центр развития МТС», которая учреждена в виде некоммерческого партнерства на Кировском заводе (г. Санкт-Петербург). Согласно такому Договору распределяются функции:

    • ПО «МТС» представляют инвестиционные программы «Организация интегрированных агропроизводств и их комплексный сервис»; для реализации этой Программы они передают в соответствующий Кредитный Союз свои паи для размещения в Залогово-гарантийном фонде КС.
    • Ресурсодержатели (поставщики) под договоры с ПО «МТС» передают в КС свои паи, и также размещают их в Залогово-гарантийном фонде КС.
    • Гаранты и финансодержатели принимают в обеспечение ценные бумаги Залогового гарантийного фонда КС, подтверждаемые Страховым Фондом КС или Страховой Компанией.
    • ЦУК «Международный центр развития МТС» (далее ЦУК «МТС») обеспечивает единую методологию движения залоговых инструментов и координацию  финансовых потоков и товарных ресурсов в системе ПО «МТС».

    Соответствующую работу ЦУК «МТС» проводит как с внебюджетным инвестором (рис. 7), так и с Лизинговым бюджетным Фондом (рис 8).

    6.2. Для реализации инвестиционной программы ПО «МТС» назначаются (подбираются) Заказчик, Генеральный подрядчик, субподрядчики и поставщики ресурсов; все они становятся пайщиками ПО «МТС» и КС. Затем подписываются соответствующие Договоры и процедуры взаимодействия (рис 9).

     

    Для этого разработана следующая процедура:

    1. Заказчик, генеральный подрядчик, субподрядчики и поставщики ресурсов оплачивают вступительные и обязательные (дополнительные)  паевые взносы в ПО «МТС» и КС, в соответствии с проектной документацией и сметой расходов.

     

    2. Заказчик заключает договор подряда с генеральным подрядчиком, который, в свою очередь, заключает договоры субподряда.

     

    3.  Потребительским обществом «МТС» определяются размеры дополнительных паевых взносов в соответствии с проектной документацией поставщиков и порядок их внесения.

     

    1. Поставщики вносят паевые взносы собственными ресурсами.

     

    1. Генеральным подрядчиком принимаются их субподрядные работы.

     

    1. Потребительским обществом “МТС” определяются, в соответствии с проектной  документацией, размеры дополнительных паевых взносов субподрядчиков и порядок их внесения.

     

    1. Субподрядчики вносят паевые взносы выполненными работами.

     

    1. Заказчиком принимаются выполненные работы.

     

    1. Потребительским обществом “МТС” определяются, в соответствии с проектной  документацией, размер дополнительного паевого взноса генерального подрядчика и порядок его  внесения.

     

    1. Генеральный подрядчик вносит паевой взнос выполненными работами.

     

    1.  Потребительским  обществом “МТС” определяется, в соответствии со сметой расходов, размер паевого взноса заказчика и порядок его внесения.

     

    1.  Заказчик вносит паевой взнос завершенным объектом.

     

    1.  В такой схеме взаимодействия Кредитным Союзом предоставляются займы заказчику, генеральному подрядчику, субподрядчикам и поставщикам ресурсов в размере внесенных в потребительское общество "МТС" дополнительных паевых взносов

     

    1. На следующей стадии начинается эксплуатация завершенного объекта, и вновь  требуются заемные средства, но уже на производство новой товарной продукции. Процесс кредитования строится аналогичным образом (рис. 10).

     

     

    Процедура взаимодействия ПО «МТС», пайщиков и Кредитного Союза

    на стадии эксплуатации завершенного объекта

     

    1. Каждый участник интегрированного, технологически замкнутого производства (внутри ПО «МТС») передает в ПО «МТС» и КС вступительные и обязательные паевые взносы, в соответствии со сметой расходов, по номенклатуре товаров (работ, услуг) определенных технологией замкнутого производства.
    2. Кредитный Союз привлекает заемные средства под паевой залог ПО «МТС» и обеспечивает финансами всех пайщиков в размере обязательных взносов, произведенных в ПО «МТС».
    3. Торговое предприятие, как пайщик, получает готовую товарную продукцию от ПО «МТС», реализует ее по рыночным ценам и выручку передает в Кредитный Союз для перерасчета денежных средств и учета итоговых накоплений ПО «МТС».
    4. Кредитный Союз направляет накопления ПО «МТС» на производственную деятельность и формирование ФРПК, других внутренних фондов, включая залоговый и страхования.
    5. Сельские товаропроизводители, как пайщики, могут получить займы от КС под залог своих дополнительных паев, при условии, что они рассчитаются по ним самостоятельно, в рамках отдельных договоров с ПО «МТС» и торговлей.

     

     

    7. Финансовый план Программы:

    возвратность заемных средств

     

    В качестве пилотных проектов по развитию МТС и организации на их базе интегрированных производств предусматривается реализовать:

    • 5 проектов по производству зерна, масличных, сои и продуктов на их основе (хлебопродуктов, масел растительных, кормов концентрированных, белков растительных);
    • 11 проектов по производству молока и мяса, и на их основе продуктов питания с высоким содержанием белков животного происхождения.

    Привязка каждого проекта индивидуальна.

    1. Проект зернопродовольственного направления будут реализовываться:

     

    Краснодарский край        – Павловский район;

    Ростовская область          – Советский район;

    Рязанская область            – Скопинский район;

    Тамбовская область        – Кирсановский район;

    Томская область               – Кожевниковский район.

     

     

    1. Проект корможивотноводческого-продуктового направления будет реализовываться:

     

    Калужская область          – Жиздринский и Юхновский районы;

    Костромская область      - Нерехтский район;

    Московская область        – Волоколамский район;

    Новгородская область     – Пестовский район;

    Тульская область             - Алексинский и Заокский районы;

    Тверская область                         – Конаковский, Кашинский и Кесовогорский районы;

    Псковская область          – Гдовский и Печорский районы.

     

     

    То есть, на один пилотный проект зернового направления реализуются два проекта корможивотноводческо-продуктового направлений.

    На первое направление,  с учетом региональных особенностей и наличия производственной инфраструктуры, действующей в настоящее время, требуются инвестиции – 56,9 млн. $;  на второе направление – 144,8 млн. $.  Итого = 201,7 млн. $,  из них предусматривается получить товарные кредиты по финансовому лизингу 75,6 млн. $ и внебюджетные денежные ресурсы – 126,1 млн. $  под 10 процентов в год, сроком на 7 лет.

    Лизинговые (товарные) и внебюджетные (денежные) поступления производятся тремя траншами в течение трех лет; каждый транш возвращается через четыре года, а проценты по лизингу и кредитам выплачиваются, соответственно, в течение 7 лет по дифференцированному графику, в зависимости от средств находящихся в пользовании ПО «МТС».

    Сводные показатели объемов реализации товарной продукции (услуг) в денежном выражении и объемов чистой расчетной прибыли от реализации товарной продукции (услуг) по пилотным проектам (16 ед. – первая очередь) см. Таблицу № 8.

     

    Таблица № 8

    Сводные показатели реализации пилотных проектов по развитию МТС

    в интеграционных формированиях

    млн. долл. США

     

     

    Показатели

    2001г.

    2002г.

    2003г.

    2004…

    2007 гг.

    ( среднее)

    Итого

    за 7 лет

    1.

    Объем реализации товарной продукции (услуг), в год

     

     

    113,4

     

     

    200,3

     

     

    258,3

     

     

    258,3

     

     

    1605,2

    2.

    Себестоимость производства работ (услуг), в год

     

    53,4

     

    80,1

     

    92,9

     

    99,2

     

    625,2

    3.

    Объем чистой прибыли, в год (после уплаты налогов)

     

    37

     

    68

     

    91,5

     

    93,2

     

    568,5

     

    Динамика выплат процентов по кредиту и лизингу, возврата кредита, лизинговых платежей, налогов и социальных отчислений представлена в расчетной таблице № 9.

    Как следует из расчетов объем чистой прибыли после уплаты налогов и других обязательных платежей, ожидаемых к получению от реализации товарной продукции (услуг) за 2001-2007 годы составляет 568,5 млн. долларов, или в среднем 81,6 млн. долл. США в год.

    Таким образом, возврат кредита и уплаты процентов обеспечивается в расчетные сроки. Срок окупаемости реализуемых бизнес-проектов:

     

    201,7 млн. $ (общие капвложения)       = 3 года

    68,0 млн. $ (прибыль в год)

     

    Чистая прибыль в результате 68 млн. $ США в год взята по уровню 2002 года или на 15% меньше средней 81,6 млн. $ США.

    “Методические рекомендации по оценке эффективности проектов и их отбору для финансирования”, утвержденные Госстроем России, Минэкономики России, Госкомпромом России №7-12/47 от 31.03.94 предусматривают в обязательном порядке расчет внутренней нормы рентабельности. Эта величина определяется приведением разновременных финансовых потоков, отражаемых в балансе доходов и расходов ПО «МТС», к началу реализации проекта.

    В данном случае внутренняя норма рентабельности, с учетом дисконтирования затрат на уровень инфляции, сложившейся в 2000 году, составляет 48 %.

    Для сведения:

    Указанные расчеты (Таблица № 9) проведены по типовому сценарию, когда развитие МТС происходит внутри агрохолдингов (акционерных обществ). Для сценария ПО «МТС» внутренняя норма рентабельности повышается до 70% (см. таблицу № 3).

    Принципиальным условием эффективности пилотных бизнес-проектов по развитию МТС  и организации, интегрированных агропроизводств является положение о том, что внутренняя норма рентабельности должна быть не ниже принятой процентной ставки по долгосрочным кредитам. Поскольку внутренняя норма рентабельности выше, чем сложившаяся процентная ставка Центрального Банка России, то выбранное направление деятельности МТС экономически целесообразно и в агрохолдингах и в ПО «МТС».

    В процессе конкурентного становления ПО «МТС» и Кредитных Союзов, их преимущества будут более очевидны, так как они обеспечивают саморазвитие АПК районов за счет внутренних резервов пайщиков.

    Таблица № 9

     

    Расчетная таблица поступлений и выплат по проекту инвестиционной программы развития МТС и интегрированных производств

     

    п/п

     

     

    1-й

    год

    2001

    2-й

    год

    2002

    3-й

    год

    2003

    4-й

    год

    2004

    5-й

    год

    2005

    год

    2006

    7-й

    год

    2007

    8-й

    год

    2008

    9-й

    год

    2007

    10-й

    год

    2010

    Итого

    за 2001-

    2010

    1.

    Поступление выручки от продажи (объем товарной продукции)

    113,4

    200,3

    258,3

    258,3

    258,3

    258,3

    258,3

    258,3

    258,3

    258,3

    2380,1

    2.

    Платежи на сторону

    127,9

    246,8

    292,8

    221,4

    216,6

    205

    192,5

    192,5

    192,5

    192,5

    2080,5

    2.1

    Капитальные затраты на реконструкцию

    42,3

    83,9

    75,5

     

     

     

     

     

     

     

    201,7

    2.2

    Производственные издержки (себестоимость производства продукции)

    53,4

    80,1

    92,9

    90,1

    94,5

    103,2

    110,9

    110,9

    110,9

    110,9

    957,8

    2.3

    Амортизация

    4,3

    15,8

    25,2

    25,2

    25,2

    25,2

    25,2

    25,2

    25,2

    25,2

    221,7

    2.4

    Проценты по кредиту и лизингу

    0,5

    9,2

    12,4

    8,5

    4,7

    1,9

    0,7

     

     

     

    37,9

    2.5

    Возврат кредита

    6,6

    19,7

    31,4

    31,4

    24,8

    11,8

     

     

     

     

    125,7

    2.6

    Лизинговые платежи

    2,8

    9,9

    18

    20,8

    16,4

    7,7

     

     

     

     

    75,6

    2.7

    Налоги и другие обязательные платежи

    24,6

    41,3

    49,4

    45,4

    50,7

    63,8

    56.4

    56,4

    56,4

    56,4

    490,8

    3.

    Баланс платежей

    (стр. 1-2)

    -14,5

    -46,5

    -34,5

    36,9

    35,4

    41,7

    53,3

    65,8

    65,8

    65,8

    460,2

    4.

    Расчетная прибыль

    52,9

    94,5

    122,2

    122,2

    122,2

    122,2

    122,2

    122,2

    122,2

    122,2

    1125

    5.

    Чистая прибыль после уплаты налогов и др. обязательных платежей

    37

    68

    91,5

    95

    95

    93

    89,1

    88,8

    87,8

    87,8

    833,0

     

    Примечание:

    Показатели «Производственные издержки (себестоимость производства продукции)» уменьшены на относимые в состав себестоимости объемы амортизации (стр. 2.3.) и лизинговые платежи (строка 2.6.)

     

    8. Социально-экономические последствия реализации

     программы

     

                1. По мере развития ПО "МТС" районных уровней и интегрированных агропроизводств создаются дополнительные рабочие места  и благоприятная среда для закрепления на селе молодежи, семей демобилизованных военнослужащих и части населения, мигрирующей из стран - участниц СНГ и других регионов бывшего СССР.

                2. ПО "МТС" районных уровней создает условия и для формирования базовой среды и опорных каркасов рынков, в связи с чем налаживается федеральная рыночная инфраструктура и обеспечивается переход АПК страны к цивилизованным рыночным отношениям.

                3. Организация производственной и рыночной инфраструктуры в ПО "МТС" содействует минимизации потерь и извлечению из упущенной выгоды увеличивающейся доли инновационного дохода; в итоге извлеченная выгода направляется на саморазвитие аграрных товаропроизводителей и ресурсопоставщиков.

                4. На базе ПО " МТС" государство будет накапливать дополнительные резервы и запасы продовольствия для проведения интервенции на оптовых рынках России и в случаях автономного функционирования отдельных регионов и страны в целом оно будет способно обеспечивать продовольственную безопасность населения, армии и тыла.

                5. ПО "МТС", становятся центрами инновационного развития; они ускоряют процесс освоения достижений научно-технического прогресса и по мере востребованности этих достижений товаропроизводителями будет оживать и научно-техническая сфера АПК страны; начнут формироваться кадры инновационных специализаций, с их подготовкой с детского (школьного) возраста для работы в ПО "МТС".

                6. Формирование МТС в структурах ПО и Кредитных Союзов создает здоровую нормативно-правовую базу, подконтрольную аграрным товаропроизводителям (пайщикам); это обеспечивает обратные связи “вышестоящих” по отношению к “нижестоящим”, что укрепляет управленческую вертикаль правовым и экономическим путем.

                7. Подключение к деятельности ПО "МТС" заводов-изготовителей на паевых отношениях развивает прямые связи, при минимальных производственных издержках на сельскохозяйственное сырье и продовольственные ресурсы; такой процесс ведет к организации целостной индустриально-продовольственной отрасли народного хозяйства и сокращению диспаритета цен.

                8. МТС в структурах ПО и Кредитных Союзов работают с наибольшей рентабельностью, это создает конкурентно-способную среду для аналогичных МТС, формируемых в других типах интеграционных формирований (ОАО, ФПГ, совместные предприятия). И таким образом, через конкуренцию, осваиваются экономически паритетные отношения между всеми хозяйствующими субъектами АПК, регионами в целом.

                  9. По мере роста рентабельности ПО "МТС" и пайщиков нарастает объем рефинансирования во все звенья АПК, за счет этого ликвидируются диспаритеты цен и “узкие” места в производстве, и в совокупности организуются жизнеспособные системы агротоварного сектора экономики. Как следствие, в стране увеличиваются темпы прироста валового внутреннего продукта; при этом социальные программы села решаются непосредственно из внутренних источников накопления ПО "МТС" и КС.

                Прогнозируемые социально-экономические показатели Программы, при вложении полного объема заемных средств 13,5 млрд. долл. США в течение 10лет, с учетом использования собственных накоплений ПО «МТС» и КС (см. Таблицу №10):

     

     

    Таблица № 10

     

    Социально-экономические показатели Программы

    (при вложении полного объема заемных средств 13,5 млрд. долл. США)

     

     

    Показатели

    Прогнозы по периодам

    2001-2003

    2001-2005

    2001-2007

    2001-2010

    1.

    Кол-во интегрированных агропроизводств в зернопродуктовых подкомплексов

     

    31*

     

    70

     

    120

     

    185

    2.

    То же:

    • В корможивотноводческо-продуктовых подкомплексах
    • В кортофеле.овоще-продуктовых подкомплексах
    • В сахаро-продуктовых  подкомплексах
    • В льно-продуктовых подкомплексах
    • В масложиро-продуктовых подкомплексах
    • В биотехнологическом подкомплексе
    • В птицепродуктовом подкомплексе

     

    69**

     

    3

     

    1

     

    2

     

    2

     

    1

     

    3

     

    156

     

    8

     

    3

     

    5

     

    4

     

    3

     

    10

     

    312

     

    15

     

    5

     

    12

     

    10

     

    6

     

    19

     

    651

     

    37

     

    9

     

    18

     

    15

     

    9

     

    31

     

    3.

    Дополнительное количество рабочих мест (бригад), ед.

    7720

    15080

    25612

    38571

    4.

    Численность дополнительно занятых в АПК (тыс. чел.)

    120,5

    316,2

    717,3

    1093,2

    5.

    Производительность труда в подкомплексах,     долл. США в год

                                     человек

     

    15000

     

    16215

     

    18357

     

    21457

    6.

    Среднегодовая з/плата, работающих в ПО «МТС», долл. США

                            человек

     

    3150

     

    3243

     

    3580

     

    4077

    7.

    Налоги и социальные платежи,

    Долл. США

       человек

     

    3000

     

    3243

     

    3671

     

    4291

     

    Примечание: *        - в т.ч. пилотные       – 5 ед.

                                        **        - в.т.ч. пилотные       – 11 ед.

     

     

     

     


    9. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

     

    Основную роль в организации управления Программой играет Центральная Управляющая Компания «МТС».

    1. Для достижения высокой управляемости в развитии ПО “МТС” и Кредитных Союзов (на районных уровнях) ЦУК “МТС”, по их доверенности работает на федеральном уровне: с этой целью она подписывает соответствующие договорные отношения с Россельхозбанком, Страховой Компанией, работающей с залоговыми инструментами Кредитных Союзов, и инвесторами о порядке предоставления заемных средств ПО “МТС”. При этом ЦУК “МТС” проводит экспертизу и дорабатывает региональные (районные) инвестиционные бизнес-программы: “Организация интегрированных агропроизводств и их комплексный сервис”, контролирует реестры Залоговых обязательств и добивается соблюдения порядка пользования ими на федеральном уровне.
    2. Одновременно ЦУК “МТС” взаимодействует с Россельхозбанком по поводу эффективности работы со средствами Лизингового бюджетного Фонда; подключает ОАО “Росагроснаб” и его товаропроизводящие сети от агроснабов и машиностроительных заводов к ПО "МТС"; привлекает паевые (собственные) средства Россельхозбанка в Кредитные Союзы на адресную поддержку ПО “МТС”, разработавших наиболее рентабельные бизнес-программы и инновационные проекты.
    3. ЦУК “МТС” взаимодействует с Минсельхозом России и ГУП “Федеральное агентство по регулированию продовольственных рынков” (ГУП “ФАП”) по поводу объемов производства резервов и запасов под залоговые инструменты государства, размещаемые в Кредитных Союзах для обеспечения продовольственной безопасности с участием Минсельхоза России и ГУП “ФАП”.
    4. Каждое ПО “МТС” и каждый КС имеет информационные каналы с ЦУК “МТС” по поводу движения "вверх" залоговых обязательств (гарантий возвратности с районных уровней) и движения заемных средств "вниз" от инвесторов, через Россельхозбанк, с федерального уровня на районные уровни, под инвестиционные бизнес-проекты.
    5. В связи с размещением госзаказа ГУП “ФАП” на продовольствие в Госрезервы организуется (по линии Минсельхоза России) государственная координация деятельности ПО “МТС” и КС в части исполнения госзаказа. Для оперативной работы создаются при участии представителей ЦУК "МТС" соответствующие рабочие группы, контролирующие ход выполнения Программы в тех ПО “МТС” и КС, в которых размещены залоговые инструменты государства или денежные средства Лизингового бюджетного фонда или Федерального Фонда поддержки малого предпринимательства.
    6. В целях повышения эффективности управления Программой между хозяйствующими субъектами на районных и федеральном уровнях, разработаны механизмы их инвестиционно-финансовой увязки в соответствии со схемой внебюджетного взаимодействия (рис. 11).  При этом ЦУК "МТС" организует также работу с гарантиями Субъектов Российской Федерации, с вовлечением средств Лизингового бюджетного и внебюджетного фондов на решение задач продовольственной безопасности.

                Особенность предлагаемых механизмов инвестиционно-финансовой увязки состоит в том, что ЦУК “МТС” взаимодействует с субъектами РФ, «Союзагромаш» и заводами машиностроения военно-промышленного комплекса не только по номенклатуре специальных машин многоцелевого назначения, но и по созданию дополнительных рабочих мест для семей военнослужащих и демобилизованных в запас на материальной базе ПО «МТС».

    1. Для контроля за ходом реализации Программы ресурсной поддержки МТС через Потребительские Общества и Кредитные Союзы организуется Попечительский Совет из представителей заинтересованных министерств и ведомств, внебюджетных инвесторов и субъектов РФ; этому Совету, ЦУК «МТС» систематически отчитывается на предмет корректировки мероприятий ресурсной поддержки МТС и подключает к ним новых инвесторов и Заказчиков.

     

    1. 10.   Повышение надежности продовольственного

    (ресурсного) обеспечения бюджетных

    спецпотребителей на базе по «мтс»

     

    Бюджетные спецпотребители (войсковые подразделения, военные городки и другие, приравненные к ним), взаимодействуя с ПО «МТС», получают возможность реализовать соответствующий Заказ по государственным нуждам на уровне муниципальных и межрегиональных формирований.

    Для этого включается механизм реализации муниципального Заказа, как формы исполнения Госзаказа на нижних эшелонах управления. Объединяя такие механизмы «снизу-вверх» можно исполнять также и территориальные заказы для Федеральных округов, подключая к этой работе ЦУК «МТС» и Межрегиональные Ассоциации субъектов РФ.

    Механизмы работают на определенных финансовых инструментах, аналогичных тем, что действуют в ПО «МТС». Единственным отличием для бюджетных спецпотребителей является использование Казначейских Обязательств, как неэмиссионных ценных бумаг, в виде расчетного финансового документа Казначейства, не имеющего выхода на вторичный рынок (См. приложение, Схема №3).

     

    Схема функционирует следующим образом.

     

    Уполномоченные структуры государственной исполнительной власти под Госзаказ (территориальный или муниципальный) передают ЦУК «МТС» или Межрегиональной управляющей Компании «МТС» ценные бумаги: вексель, ДСС, ПСС, депозитный сертификат и т.п., для привлечения внебюджетных средств на обслуживание Госзаказа.

                Что касается муниципального Заказа, он согласовывается с областной Администрацией; территориальный – с Полномочным Представителем  Президента РФ в Федеральном округе и руководством соответствующего ведомства.

                В муниципальном Заказе делается среднерыночная оценка стоимости товарной продукции, предназначенной для спецпотребителей дислоцированных на территории конкретного муниципалитета, и утвержденный документ передается на исполнение в ПО «МТС»; в составе ПО «МТС» находится пайщик – муниципальное унитарное предприятие (МУП). Именно на него ПО «МТС» и возлагает функцию по формированию муниципального Заказа.

                На основании обязательств налогоплательщиков по текущим платежам или по погашению недоимок прошлых лет произведенная ими товарная продукция поступает   на товарный склад ПО «МТС», которому принадлежит лицензированное право выпуска складских свидетельств (ДСС, ПСС): либо под продукцию пайщиков, как самостоятельных юридических лиц, либо под продукцию ПО «МТС». Для сведения: товарный склад есть юридическое лицо, действующее в соответствии ст. 908 - 914 ГК РФ. 

                В рамках муниципального Заказа, согласованного с заинтересованными силовыми ведомствами, ПО «МТС» передает ДСС в муниципальное уполномоченное предприятие, а оно, в свою очередь, госучреждению или бюджетному спецпотребителю; последние теперь имеют право получить товарную продукцию со склада ПО «МТС»; взамен Казначейство передает ПО «МТС» Казначейские Обязательства и, таким образом, оно рассчитывается за бюджетного спецпотребителя.

                Внебюджетные средства ЦУК «МТС» или Межрегиональной управляющей Компании «МТС» расходуются лишь на складские и транспортные издержки; их стоимость фиксируется в среднерыночной цене; в результате бюджет покрывает лишь 10 –15% стоимости Госзаказа (муниципального или территориального); остальные расчеты оформляется бухгалтерскими проводками и казначейскими операциями.

    Такая система продовольственного обеспечения должна создаваться заблаговременно: как для покрытия дефицита бюджетных средств (или при их полном отсутствии), так и на случай разрыва централизованных денежных потоков “сверху - вниз”, к спецпотребителям. В последнем случае система продовольственного обеспечения, используя неэмиссионные ценные бумаги, работает на локальных территориях (т.е. по горизонтали) децентрализовано и надежно, независимо от “верхней” конъюнктуры.

                  С целью поддержки ПО «МТС» и увеличения объемов производства под Госзаказ уполномоченные государственные предприятия участвуют в Кредитных Союзах, формируют в них паевые залоги, и создают благоприятные условия для развития ПО «МТС», в том числе, под дополнительные рабочие места для демобилизованных военнослужащих и членов их семей. Это означает, что дополнительные рабочие места произведут большие объемы продовольственных резервов и запасов и тем самым еще больше повысят надежность продовольственного (ресурсного) обеспечения бюджетных спецпотребителей.

     

     

    11.  ПОДГОТОВКА И ПЕРЕПОДГОТОВКА КАДРОВ ДЛЯ  ПО “МТС”

     

    В нынешнем Агропроме функционируют разрозненные друг от друга предприятия технического сервиса:

    *                 головные региональные (областные) центры по обслуживанию сложных машин массового производства:  тракторов, комбайнов, автомобилей, оборудования животноводства, силового электрооборудования и других машин;

    *                  районные центры технического сервиса;

    *                  ремонтно-технические и специализированные предприятия, включая ремонтные заводы агрегатов и полнокомплектных машин;

    *                  ремонтно-обслуживающего производства владельцев техники, то есть внутри юридических лиц: ремонтные мастерские, пункты технического обслуживания, машинные дворы.

    Кроме того, в сельском хозяйстве действуют мелиоративные передвижные механизированные колонны, предприятия сельхозхимии и автотранспорта, тяготеющие по совокупности своих функций к машинно-технологическим станциям.

    В рамках специальности 23.01.00 - “Сервис и техническая эксплуатация транспортных и технологических машин и оборудования в сельском хозяйстве” для указанных предприятий технического сервиса, включая МТС в существующей “технической” классификации, учебно-тематические планы подготовки инженерных кадров уже отработаны. Имеются соответствующие рекомендации по совершенствованию подготовки кадров для машинно-технологических станций (1998 г.).

    Этими рекомендациями предусмотрено, что целью создания МТС является предоставление комплекса услуг по инженерно-техническому обеспечению сельских товаропроизводителей; в состав услуг, оказываемых МТС, входит выполнение полевых работ по договорам о совместной хозяйственной деятельности, переработка сельхозпродукции, предоставление техники во временное пользование (аренда, прокат), техническая эксплуатация машин и оборудования (техобслуживание, ремонт, хранение), материально-техническое снабжение, изготовление изделий, строительство сооружений, транспортирование, монтаж и наладка новых машин и оборудования, обучение кадров, другая консалтинговая деятельность (информация, консультирование, мониторинг цен, бизнес-проектирование). В рамках изучаемых дисциплин по указанной специальности рекомендуется ввести такие дисциплины как технико-экономический анализ деятельности предприятий, логистику, лизинг в АПК, земельное, трудовое и коммерческое право, управление персоналом.

    Если МТС рассматривать в качестве исполнительной производственно-экономической структуры интеграционного формирования, и ввести “системную” (нетехническую) классификацию, то цель создания МТС - это введение системы машин и новых технологий; комплексный их сервис в замкнутом технологическом цикле, с получением максимальной рентабельности всего машинного производства.

    Поэтому перспективная подготовка кадров для интеграционного формирования типа ПО “МТС” должна дополнительно предусматривать блок дисциплин инновационной направленности:

    *                инновационное проектирование замкнутых технологических систем АПК (по продуктовым подкомплексам);

    *                правовое проектирование интеграционных формирований по цели машинно-технологических станций;

    *                антикризисное управление неплатежеспособными предприятиями - пайщиками МТС;

    *                организация непрерывной подготовки кадров для эксплуатации замкнутых технологических систем АПК;

    *                организация системы внебюджетного финансирования МТС в условиях рынка.

    Развитие МТС “системной” ориентации требует подготовки специалистов качественно нового уровня. Поскольку подготовка специалистов - это длительный процесс, а кадры нужны уже сейчас, необходимо упор сделать на профессиональное дополнительное образование, организовав переподготовку и повышение квалификации действующего контингента кадров. Здесь должны отбираться кадры, способные к быстрой адаптации в условиях постоянного обновления техники и технологии, совершенствования форм организации труда.

     

    Примерная тематика переподготовки кадров по специализации

    “Инновационный менеджмент в АПК (МТС)”- от 500 до 700 час.

     

    1. Роль и место машинно-технологических станций в преодолении кризиса экономики и в обеспечении продовольственной безопасности страны.
    2. Методология разработки антикризисных программ.
    3. Планирование гарантийного самообеспечения региона продовольствием и средствами его воспроизводства.
    4. Организация маркетинговой деятельности и выбор приоритетов инвестирования объектов МТС.
    5. Построение системы саморазвития МТС (по горизонтали) и отраслевых подкомплексов (по вертикали) в рамках антикризисных программ.        
    6. Развитие системы регионального машиностроения и функционирование инженерно-технической службы МТС  на ее основе.
    7. Инновационные технологии; ресурсосбережение; замкнутые безотходные производства.
    8. Организация инновационно-инвестиционного бизнес-планирования МТС.
    9. Организация МТС в системе интеграционных формирований (сельских кредитных кооперативах, потребительских обществах, акционерных обществах, финансово-промышленных группах, совместных предприятий).

    10.Организация внебюджетного финансирования МТС через потребительские общества, кредитные кооперативы и Кредитные Союзы.

    Производственная практика.

     Курсовое (2 проекта) и дипломное (1 проект) проектирование.

     

    Такая тематика по указанной специализации скорректирована под основную цель развития МТС - “Организация интегрированных агропроизводств и их комплексный сервис”. Учебный план предусматривает в конце срока обучения защиту и получение государственного диплома, дающего право специалисту на инновационную, профессиональную деятельность в качестве инновационного менеджера машинно-технологических станций.

    В связи с тем, что формирование МТС должно проводиться в короткие сроки, и при этом основу обучающегося контингента могут составить демобилизованные военнослужащие и члены их семей, то целесообразна также программа повышения квалификации кадров в объеме 144....216 часов. С этой целью разработан учебно-тематический план семинара “Основы инновационного менеджмента и бухгалтерского учета в Потребительских обществах и Кредитных потребительских кооперативах (ПО «МТС») по развитию машинно-технологических станций” (см. Приложение №4). Указанный тематический план был рассмотрен на Ученом Совете Тверского института переподготовки и повышения квалификации кадров в АПК (Минсельхоза России): он рекомендован к освоению на кафедре “Инновационный менеджмент и антикризисное управление в АПК” (Сахарово, г.Тверь), имеющей опыт по этой специализации.

    По окончании учебного курса слушателям выдаются соответствующие сертификаты и свидетельство на право организации ПО “МТС”, Обществ взаимного кредитования, кредитных потребительских кооперативов и Кредитных Союзов по Программе ресурсной поддержки МТС.

     

    12. АЛГОРИТМЫ ПРОГРАММЫ ДЛЯ ПРАКТИКИ

     

    Любая программа нуждается в рабочих мероприятиях. В данной программе разработан шаговый алгоритм практических действий всех ее участников-исполнителей. Начало действий определяется некоммерческим партнерством “Международный центр развития МТС”; на базе этого партнерства образуется Центральная Управляющая Компания “МТС” с вовлечением в ее состав Инвестиционно-финансовых Компаний России, СНГ и других государств.

    Одновременно проводится экспертиза инвестиционных бизнес-проектов и лучшие из них отбираются на финансирование через Кредитные Союзы. Реализация типичных бизнес-проектов согласовывается с субъектами РФ. Затем формируются интеграционные формирования (ПО “МТС”), в структурах которых функционируют производственно-технические подсистемы - “Машинно-технологические станции”. Такие МТС не только ведут агротехнический сервис, но и практически создают замкнутые технологические циклы производства продовольствия. Инновационное проектирование таких циклов берет на себя Центральный НИИ инновационных проблем и маркетинга в АПК (ЦНИИМ).

    Финансовые технологии в Кредитных Союзах проектируют НП “Международный центр развития МТС”, с участием представителей Россельхозбанка и Инвестиционно-финансовых Компаний.

    Экономические отношения между пайщиками ПО “МТС” и Кредитных Союзов проводят совместно головные разработчики данной Программы, с привлечением соответствующих специалистов от практики, науки и образования. Авторское и научно-техническое сопровождение остается за ЦНИИМ и его соисполнителями; кадровое обеспечение - РосНИИкадры, РИАМА, МГАУ им. В. П. Горячкина, Тверской ИППКК и другие образовательные учреждения Минсельхоза России, с привлечением кафедр Российской Академии государственных служб при Президенте РФ.

     

      Развернутые предложения по практическим алгоритмам Программы приводятся в Таблице № 11.

    Таблица № 11

     

    ПРАКТИЧЕСКИЕ АЛГОРИТМЫ ПРОГРАММЫ

     

    Практические

    действия (шаги)

    Рекомендации

     по их применению

    1. Отобрать участников для Центральной Управляющей Компании “МТС” и зарегистрировать ее

    ЦУК “МТС” формируется на базе некоммерческого партнерства “Международный центр развития МТС”, с включением в его состав Инвестиционно-финансовых Компаний, заинтересованных в развитии ПО “МТС” (в интеграционных формированиях МТС)

    2. Провести экспертизу технико-экономических обоснований, бизнес-планов, оргтехпроектов, проектно-сметной и рабочей документации по направлениям деятельности ПО ”МТС” (для реализации)

    Работу проводит экспертная группа ЦУК “МТС” с участием представителей науки и вузов: ЦНИИМ, Госнити, ВНИЭТУСХ, ВНИИЭСХ, МГАУ им. В. П. Горячкина, Россельхозакадемии, РИАМА и др. учреждений

    3. Определить бизнес-проекты наиболее типичные для ПО “МТС” в разрезе природно-климатических зон России и согласовать их реализацию с субъектами РФ

    Согласование проводит ЦУК “МТС” на рабочих совещаниях (коллегиях) при Главах администраций субъектов РФ, которые подписывают соответствующие постановления о развитии МТС в интеграционных образованиях

    4. Организовать МТС в структурах интеграционных образований (ПО “МТС”) на паевой основе, с участием сельских товаропроизводителей, переработчиков, ресурсопоставщиков, торговых предприятий

    Организацию МТС, с передачей всей нормативно-правовой и рабочей документации, проводят головные разработчики данной Программы (ЦНИИМ и Международный центр развития МТС)

    5. Организовать общества взаимного кредитования и сельские кредитные потребительские кооперативы (с участием юридических и физических лиц - пайщиков ПО “МТС”)

    Организацию ОВК и КПК, с передачей все нормативно-правовой и рабочей документации, проводят головные разработчики данной Программы.

    6. Организовать Кредитные Союзы, обслуживающие ПО “МТС”, с отбором участников КС от заводов – ресурсопоставщиков

    Организация КС возлагается на головных разработчиков данной Программы

    7. Обеспечить стартовый пуск наиболее типичных бизнес-проектов развития МТС на базе ПО “МТС”, с подключением к ним Россельхозбанка, КС и Лизинговых фондов

    Формирование Залогово-гарантийных фондов КС и Фондов страхования рисков; подбор генподрядчиков и субподрядчиков; подписание договоров о финансово-кредитном обслуживании ПО “МТС” возлагается на всех участников ЦУК “МТС”

    8. Отработать инновационные технологии производства сельхозсырья и продовольствия с использованием в производстве услуг, товарных кредитов и финансовых ресурсов ПО “МТС” и Кредитных Союзов

    1. Отработка инновационных (производственных) технологий в замкнутых, интегрированных производствах ведется ЦНИИМ и его соисполнителями (по договорам)

    2. Отработка инновационных (финансовых) технологий КС ведется ЦУК “МТС” и инвестиционно-финансовыми Компаниями с участием Россельхозбанка

    9. Отработать систему внебюджетного финансирования с использованием залоговых инструментов КС и неэмиссионных ценных бумаг (складских свидетельств, векселей и др.), эмитируемых ПО “МТС”

    1. Формирование залоговых инструментов и организация выпуска неэмиссионных ценных бумаг возлагается на ЦНИИМ, с участием Зернового Союза и Юридической палаты

    2. Формирование процедур работы с залоговыми инструментами и ценными бумагами проводит ЦУК “МТС” и Россельхозбанк

    10. Авторское и научно-техническое сопровождение и кадровое обеспечение ПО “МТС”, ОВК, КПК и Кредитных Союзов

    1. Авторское и научно-техническое сопровождение Программы ведут ЦНИИМ и его соисполнители

    2. Кадровое обеспечение - РосНИИкадры, РИАМА, ТИППКК и др. образовательные учреждения Минсельхоза России в регионах

    11. Организация консалтинговых услуг по расширению ресурсной поддержки МТС через ПО “МТС” и Кредитные Союзы (реклама, выставки и т. д.)

    Предоставление консалтинговых услуг и маркетинговое сопровождение согласуется с фирмой "Техноконсалт"

    12. Усовершенствовать экономические отношения между участниками, реализующими данную Программу

    Работу проводят головные разработчики ЦНИИМ и Международный центр развития МТС с привлечением соответствующих специалистов (от практики, науки и образования)

    13. Согласовать для ПО «МТС» процедуры исполнения муниципального Заказа на основе ДСС и КО

    • Согласие Рязанской Областной Думы  получено (Письмо № ½-183 от16.02.01).
    • Поддержка ЦПУ Минобороны РФ имеется (Письмо № 163 /1у/ 19 от 05.03.01).

     

          

     

    13. Состав разработчиков Программы

     

    Координационный совет:

     

     

    Гордеев Алексей Васильевич-        Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации,  Министр сельского хозяйства Российской Федерации.

     

    Алтынбаев Рафгат Закиевич-          Заместитель Министра сельского хозяйства РФ.

     

    Романов Анатолий Федорович -     Руководитель Департамента экономики и финансов Минсельхоза РФ.

     

    Орсик Леонид Станиславович -      Руководитель Департамента технической политики Минсельхоза РФ.

     

    Плотников Владимир Николаевич- Председатель Комитета по аграрным вопросам Государственной Думы ФС Российской Федерации.

     

    Апарин Иван Васильевич-               Член Комитета по аграрным вопросам Государственной Думы ФС Российской Федерации.

     

    Костерин Николай Николаевич-     Член Комитета по аграрным вопросам Государственной Думы ФС Российской Федерации.

     

    Захаров Иван Васильевич -             Депутат Государственной Думы ФС Российской Федерации.

     

    Рожкова Вера Григорьевна-            Консультант Комитета по аграрным вопросам Государственной Думы ФС Российской Федерации.

     

     

                Консультанты :

     

    Хлыстун Виктор Николаевич -       доктор экономических наук, профессор, академик Российской академии сельскохозяйственных наук, Президент Центра международных инвестиций в АПК.

     

    Краснощеков Николай Васильевич – доктор технических наук, профессор, академик Российской академии сельскохозяйственных наук, Академик-секретарь Отделения механизации и электрификации сельского хозяйства Россельхозакадемии.

     

    Галимов Илгиз Камилевич -            эксперт Государственной Думы ФС Российской Федерации.

     

    Ушанов Юрий Васильевич -           эксперт Государственной Думы ФС Российской Федерации.

     

               

     

    Авторский коллектив:

     

    Юдин Владимир Иванович-            Депутат Государственной Думы ФС Российской Федерации.

     

    Семененко Петр Георгиевич-         Генеральный Директор ОАО «Кировский завод».

     

    Пархомов Сергей Александрович- Генеральный директор некоммерческого партнерства «Международный Центр развития МТС».

     

    Доносиян Александр Дмитриевич- Председатель Исполнительного Комитета Межрегиональной Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Федерации «Центральная Россия».

     

    Базаров Евгений Иванович -           доктор технических наук, профессор, академик Международной академии экологической реконструкции (научный руководитель программы), директор

    ЦНИИМ.

     

    Анисимов Олег Сергеевич-             доктор психологических наук, действительный член Международной академии акмеологических наук, действительный член Российской экологической академии, профессор РАКСА.

     

    Бауэр Владимир Петрович-             кандидат экономических наук, Федеральный эксперт Минпрома, науки и технологий РФ

     

    Кузнецов Андрей Владимирович – Заместитель директора ЦНИИМ.

     

    Марченко Олег Степанович -          доктор технических наук, профессор, зав.отделом ВНИИ механизации сельского хозяйства.

     

    Урусов Валерий Федорович-           доктор экономических наук, профессор, директор Российского НИИ социальной и кадровой политики в АПК.

     

    Фаринюк Юрий Теодорович-          доктор экономических наук, профессор, ректор Тверского института переподготовки и повышения квалификации кадров в АПК.

     

    Шаробаро Илья Дмитриевич-         Ректор Российской Инженерной академии менеджмента и агробизнеса.

     

    Тихомиров Георгий Андреевич-     доктор экономических наук, профессор РИАМА.

     

     

     

    Шевцов Виктор Васильевич-          доктор технических наук, профессор, зав.отделом ЦНИИМ.

     

    Каменский Павел Васильевич -      зав.сектором ЦНИИМ

     

    Романихин Владимир Павлович – зав.отделом ЦНИИМ.

     

    Царенко Юрий Леонтьевич -          зав.сектором ЦНИИМ.

     

    Андреев Сергей Петрович-              Менеджер по организационным аспектам ПО «МТС».

     

    Панов Сергей Анатольевич-            Менеджер по нормативно-правовым аспектам ПО «МТС».

     

    Новиков Александр Владимирович – Менеджер программы  «МТС»,  специалист

        ЦНИИМ.

     

    Давитая Сергей Жанеевич-             Координатор Комитета встречи третьего тысячилетия.

     

    Дзиов Игорь Хадакцекаевич-          Заместитель Генерального Директора по экономике и финансам НП «Международный Центр развития МТС».

     

    Кадыркаев Рашид Умарович-          Член Совета директоров НП «Международный Центр развития МТС».

     

    Копчиков Геннадий Павлович-       кандидат экономических наук, доцент МГАУ им.В.П.Горячкина.

     

    Мельников Олег Васильевич-         Генеральный Директор Межотраслевого регионального НТО «МРОН».

     

    Салаган Виталий Николаевич-       член совета Международного информационно-экологического Парламента (МИЭП), менеджер по экологическим аспектам ПО «МТС».

     

     

            В подготовке Программы принимали участие:

     

    Чугаев Виктор Михайлович-           Заместитель директора ЦНИИМ.

    Зельцер Иосиф Борухович-             Ученый секретарь ЦНИИМ.

    Ромашин Михаил Сергеевич-         Зав. отделом ЦНИИМ.

    Масленков Иван Никифорович-     Зав. отделом ЦНИИМ.

    Мочалов Виктор Иванович-            Зав. отделом ЦНИИМ.

    Мусиенко Алексей Антонович-      Зав. отделом ЦНИИМ.

    Пичик Григорий Захарович-           Зав. отделом ЦНИИМ.

    Маринченко Софья Магомедовна- Зав. сектором ЦНИИМ.

    Хрыпова Нина Харлампиевна-       Зав. сектором ЦНИИМ.

    Докучаев Лев Алексеевич-              ст.н.с. ЦНИИМ.

    Грошева Надежда Сергеевна-         ст.н.с. ЦНИИМ

    Климов Александр Павлович-         ст.н.с. ЦНИИМ.

    Рожкова Марина Васильевна-         ст.специалист ЦНИИМ

     

    * * *

     

    При подготовке Программы использовались опубликованные материалы

    ГосНИТИ, ЦНИИМ, ВНИЭТУСХ, ВНИЭСХ, МГАУ им. В.П.Горячкина, Россельхозакадемии, Минсельхоза России и Государственной Думы Российской Федерации.

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    ПРИЛОЖЕНИЯ

     


    Приложение № 1

                                                                                                                

    Потребность в силовых и рабочих сельскохозяйственных машинах на одну МТС

    (на примере Обливского + Советского районов Ростовской области) –

    зернопродовольственное направление

     

    Наименование машин

    Общая потребность районов, для  соблюдения

    технологий, шт.

    Требуется

    приобрести

    для МТС  в

    2001-2003 годах

    1

    2

    3

    Тракторы, всего

    766

    101

    в т.ч. пахотные, всего

    465

    75

    из них:                К-700, К-701

    140

    36

                                Т-150

    28

    -

                                Т-150 К

    33

    -

                                Т-4 А

    107

    23

                                ДТ-175

    77

    9

                                ДТ-75 М

    60

    5

                                прочие

    20

    -

    Пропашные, всего

    301

    26

    из них типа:       МТЗ-80,82

    180

    21

                                ЮМЗ

    38

     

                                Т-40, ЛТЗ-55

    51

    4

                                Т-70

    3

    1

                                прочие

    29

     

    Бульдозеры, всего

    37

    4

    в т.ч. на базе К-700

    4

     

    Экскаваторы ПЭ-0,8Б

    14

    1

    Зерноуборочные комбайны, всего

    381

    69

    в т.ч.                   «Нива»

    164

    35

    «Енисей»

    50

    29

    «Дон-1500»

    132

     

    Зерновые комбайны с измельчителями, всего

    35

    5

    Жатки валковые, всего

    197

    55

    Приспособления для уборки подсолнечника

    114

    32

    Кукурузо - уборочные комбайны

    4

    3

    Приставки кукурузо – уборочные

    15

    3

    Автомобили, всего

    597

    56

    в.ч.                бортовые

    130

    6

                          самосвалы

    286

    39

                          водовозы

    6

    4

                          молоковозы

    24

    4


    1

    2

    3

    Плуги, всего

    295

    72

    в т.ч.        ПН8-40,

    87

    22

                     ПНП8-40, ПНН8-40,

    3

    1

                     ПГП7-40,  ППН7-40

    3

    1

                     ПН6-40, ПНЯ6-42

    53

    18

                     ПН4-35, ПНН;-40,

    68

    15

                     ПНУ4-40, ПНЯ;-42

    Машины для защиты почвы от эрозии, всего

     

    89

    29

    в т.ч.         ГУН-4

    5

    2

                      КПГ-2,2

    6

    4

                      КПШ-11

    5

    3

                      КПШ-9

    13

    3

                      КПШ-5

    4

    2

                      КПЭ-3,8

    36

    6

                      КТС-10-1,2

    20

    11

    Культиваторы для сплошной обработки почвы, всего

    361

    43

    Культиваторы для междурядной  обработки почвы, всего

    183

    35

    Лущильники дисковые, всего

    32

    24

    в т.ч.         ЛДГ-20

    6

    6

                      ЛДГ-15

    22

    15

                      ЛДГ-10

     

     

                      ЛДГ-5

    4

    3

    Бороны дисковые, всего

    170

    16

    в т.ч.          БД-10, БДТ-10

    9

    7

                       БДН-3,0

    4

    2

                       БДТ-7,0

    17

    7

    Бороны зубовые в трехзвенном исполнении, всего

    3674

    451

    в т.ч.          тяжелые

    1564

    115

                       средние

    1821

    256

                       легкие

    286

    80

    Катки, всего

    87

    48

    в т.ч.          гладкие водоналивные

    33

    10

                       кольчатые

    82

    19

    Сцепки, всего

    276

    54

    в т.ч.           СП-16-А

    93

    23

                        СП-11-А

    98

    14

                        СГ-21 А,Б

    11

    5

                         С-11У

    74

    17

    Сеялки зерновые, всего

    440

    49

    в т.ч.            стерневые, всего

    223

    24

    из них:         СЗС-2,1

    142

    19

                         СТС-6

    35

    4

                         СТС-12

    40

    2

    1

    2

    3

    Сеялки зернотравяные, всего                   

    6

    3

    Сеялки кукурузные, всего

    101

    20

    в т.ч.            СУПН-8

    69

    6

                         СПЧ-6

    32

    14

    Картофелесажалки, всего

    47

    40

    Машины для внесения мин. удобрений, всего

     

    19

     

    12

    Опрыскиватели, всего

    17

    9

    Растворные узлы, всего

    4

    2

    Погрузчики органических удобрений, всего

     

    16

     

    5

    Разбрасыватели органических удобрений, всего

    7

    1

    Машины для протравливания семян,

    всего

    16

    13

    Автозагрузчики семян,  всего

    25

    12

    Мех. тока, всего

    48

    8

    Сушилки, всего

    4

    2

    Зернохранилища (емкость в тоннах)

    53900

    7400

    Грабли тракторные, всего

    48

    18

    Пресс-подборщики, всего

    8

    3

    Кормоуборочная техника: КП-Ф-6,0

    2

    20

                         КС-Ф-2,1

    4

    1

                         КРН-2,1

    2

     

                         КПС-5Б

    7

    1

                         КИР-1,5

    10

    6

                         КСК-100А

    29

    5

                         КПН-2,4А «Полесье»

    5

    3

                         КСС-2,6А, КС-2,6

    20

    5

    Зернопогрузчики, всего

    119

    6

    Стогометатели

    41

    12

    Установки активного вентилирования

    1

    1

    Агрегаты по приготовлению травяной муки

    3

    1

    Кормодробилки ИРН-50

    22

    2

    Тракторные тележки, всего

    309

    37

    в т.ч.        2ПТС-4

    181

    35

                     «кировские»

    123

    12

    Волокуши, всего

    72

    16

    в  т.ч.       тросовые

    57

    11

                     толкающие

    15

    5

    Картофелеуборочные комбайны, всего

    5

    2

    Картофелекопалки, всего

    2

    1

    Опрыскиватели, всего

    118

    64

    Зерноочистительные машины, всего

    61

    27

    Передвижные насосные станции, всего

    2

    2

     


    Приложение № 2

    Потребность в силовых и рабочих сельскохозяйственных машинах

    на одну МТС (на примере Кашинского района Тверской области) –

    корможивотноводческое направление

     

    Наименование

    машин.

    Общая потребность района, для соблюдения технологий (шт.)

    Требуется приобрести для МТС в 2001-2003 годах

    Тракторы

    6 ТС – 3ТС

    286

    129

    Тракторы

    2ТС - 1,4ТС

    297

    133

    Тракторы

    0, 9ТС – 0,6ТС

    61

    27

    Тракторные прицепы

    разных марок

    358

    161

    Разбрасыватели органических удобрений

    разных марок

    1-2

    46

    Картофелесажалки

    4-х и 6-ти рядные

    2

    1

    Опрыскиватели и подкормщики

    к тракторам 1, 4ТС

    102

    46

    Культиваторы

    ширина захвата 2,8-5,6

    25

    11

    Транспортер типа

    ТЗК - 30

    2

    1

    Картофелекопатели типа

    КСТ – 1,4

    4

    1

    Комбайн картофелеуборочный типа

    КПК - 2

    4

    1

    Автомобили грузовые универсальные

    разных марок

    409

    184

    Автомобили грузовые специальные

    разных марок

    102

    46

    Бороны дисковые тяжелые

    БДТ – 7 и

    БДТ – 2,2

    8

    36

    Лущильщик дисковый

    ЛДТ – 5 и ЛДГ - 10

    26

    11

    Плуг 5-7 корпусные

     

    30

    15

    Плуг 3-4 корпусные

     

    80

    36

    Комбинированный агрегат

    РВК – 3,6

    18

    8

    Погрузчик типа

    ПЭ – 0,8

    24

    10

    Разбрасыватель минеральных удобрений

     

    20

    9

    Комбайн зерновой

     

    60

    27

    Жатка

     

    60

    27

    Подборщик

     

    60

    27

    Копновоз

     

    КУН – 10 и

    ПКУ – 0,8

     

    50

     

    22

    Сеялки зерновые

     

    65

    24

    Протравливатели семян типа

    «Мобитокс», супер и др.

    24

    10

    Культиватор паровой типа

    КПС-8, КШУ-4,

     

    28

    12

    Льнокомбайн

     

    16

    7

    Пресс подборщик рулонов типа

    ПРП-1,6 или ППЛ-1,6

    24

    10

    Погрузчик или скирдователь

    ПФ-0,5 или УСА-10

    40

    18

    Сеялка  льняная

     

    8

    3

    Комбинированный агрегат типа

    ВИП-5,6

    8

    3

    Плуг лущильник

     

    8

    3

    Косилка измельчитель типа

    КИР-1,5 или ПНР-38

    2

    1

    Косилка

     

    50

    22

    Грабли

     

    24

    10

    Сцепка

     

    25

    11

    Косилка

     

    50

    22

    Погрузчик

     

    8

    3

    Комбайн силосный (кормоуборочный)

     

    23

    10

    Заправщик типа

    ЗЖВ-1,8

    22

    9

    Сеялка кукурузная типа

    СУПН-6

    13

    5

    Борона

     

    13

    5

    Разбрасыватель удобрений

     

    5

    2

    Сеялка овощная типа

    СО-4,2

    5

    2

    Картофелесортировальный пункт типа

    КСП-15В

    2

    1

    Катки

     

    15

    6

    Борона зубовая

     

    550

    265

    Загрузчик семян

    ЗАУ-3,0

    24

    10

    Косилки измельчители

     

    24

    10

     

     

    Приложение № 3

     

    Потребность в оборудовании для создания мощностей по переработке

    сельскохозяйственного сырья на одну МТС (в среднем)

     

    Наименование оборудования

    Потребная мощность

    Общая потребность

    Требуется приобрести в 2001-2003

    Мини-пекарня

    0,5-1 т хлеба / сутки

    1

    1

    Мельница

    2-5 т зерна / смену

    1

    1

    Макаронный пресс

    0,5 т / смену

    1

    1

    Крупорушка

    0,5-1т / смену

    1

    1

    Комплект оборудования для убоя скота

    2-5 т / сутки

     

     

    Комплект оборудования (линия убоя птицы)

    0,3-0,6 тыс. голов / час

    1

    1

    Комплект оборудования для производства колбас, свинокопченностей и сухих животных кормов

    0,5-1 т/ мяса в смену

    1

    1

    Комплект оборудования для переработки маслосемян подсолнечника

    5-10 т/смену

    1

    1

    Только для ПО «МТС» зернопродовольственного направления

    Комплект оборудования для переработки молока и производства цельномолочной и кисломолочной продукции, масла и сыра

    3-10 т молока / сутки

    1

    1

    Комплект оборудования для переработки овощей и фруктов и производства консервов

    500 тыс. условных банок в год

    1

    1

    Комплект оборудования для переработки овчинно-шубного сырья

    100-500 шкур в  смену

    1

    1

    Комплект оборудования для производства пивобезалкогольных напитков, включая их розлив

    500-3000 бутылок в час

    1

    1

    Комплект оборудования для переработки спиртсодержащего сырья и производства спирта

    500-1000 л / сутки

    1

    1

     

     

     

     

    Приложение № 4

     

    Примерный учебно-тематический план Семинара

    «Основы инновационного менеджмента и бухгалтерского учета в

    Потребительских Обществах и Кредитных потребительских Кооперативах

     (ПО «МТС) по развитию машинно-технологических станций»

     

     

    слушатели: демобилизованные военнослужащие;

            инженерно-технические работники;

            специалисты хозяйств.

     

    Учебно-тематический план

    (укрупненно)

     

    Кол-во

    учебных часов

    Педагогический персонал (институт, ВУЗ)

    1.

    Доктрина продовольственной безопасности и место в ней антикризисных и специальных программ.

     

    4

    д.т.н., профессор

    Базаров ЕИ

    (ЦНИИМ г.Москва)

    2.

    Методология формирования антикризисных и специальных инновационно-инвестиционных программ саморазвития агропромышленного комплекса типового административного р-на

     

    12

    д.т.н., профессор

    Базаров ЕИ

    (ЦНИИМ г.Москва)

    3.

    Особенности создания и формирования МТС в Потребительских Обществах (ПО «МТС») и Кредитных Союзах.

     

    20

    НП «Международный центр развития МТС»

    Пархомов С.А., Юдин В.И.

    (г.С-Петербург)

    4.

    Сельские кредитные потребительские кооперативы и особенности организации МТС в их структурах

     

    12

    Профессор

    Шароборо И.Д.

    (Московская обл.)

    5.

    Инновационная деятельность в ПО «МТС» и в сельских кредитных потребительских кооперативах

     

    20

    д.т.н., профессор

    Шевцов В.В.

    (ЦНИИМ г.Москва)

    6.

    Кредитно-финансовая деятельность в Потребительских Обществах «МТС» и Кредитных Союзах.

     

    8

    Эксперты Госдумы РФ

    Галимов И.К.

    Ушанов Ю.В.

    7.

    Основы аудита, бухгалтерского учета и налогообложения в ПО «МТС»; оценка имущества для различных сценариев развития МТС (практический семинар)

     

    16

    Зав. кафедрой

    Кашубо Н.Д.

    (ТИППКК г.Тверь)

    1.  

    Промежуточное тестирование слушателей по п.п. 1…7.

    8

    Зав. кафедрой

    Кашубо Н.Д.

    (ТИППКК г. Тверь)

    1.  

    Эффективный менеджмент в ПО «МТС»; бизнес-планирование и обеспечение благоприятного инвестиционного климата для сельских товаропроизводителей.

     

    12

    д.э.н., доцент

    Урусов В.Ф.

    (РосНИИ кадры г.Москва)

    1.  

    Развитие регионального машиностроения и ПО «МТС» для обеспечения продовольственной безопасности.

     

    12

    Доцент, к.т.н.

    Берней В.И.

    (ГСХА г. Тверь)

    1.  

    Организация маркетингово-сбытовой системы в ПО «МТС» и минимизация упущенной выгоды

     

    12

    к.э.н. ст. преподаватель

    Николаев С.А.

    (ТИППКК г. Тверь)

    1.  

    Современные компьютерные и информационные технологии

     (практический семинар)

     

    12

    ст. преподаватель

    Стрельчик Т.И.

    (ТИППКК г. Тверь)

    1.  

    Ознакомление с передовым опытом работы МТС в режиме “Деловая игра” по теме «Рентабельные МТС»

     

    16

    Зав. кафедрой

    Кашубо Н.Д.

    (ТИППКК г. Тверь)

    1.  

    Специфика формирования пакета и обращения неэмиссионных Ценных Бумаг.

    Залогово-гарантийный Фонд и особенности его использования в условиях рыночных отношений.

     

    16

    к.э.н., Федеральный эксперт Мин-ва промышленности, науки и технологий

    Бауэр В.П.

    Новиков А.В.

    (ЦНИИМ г. Москва)

    1.  

    Организация рабочих мест в ПО «МТС»; разбор типовых бизнес-планов МТС и оценка их преимуществ (практический семинар)

     

    16

    д.э.н., доцент

    Урусов В.Ф.

    (РосНИИ кадры г. Москва)

    1.  

    Выпускное тестирование слушателей по п.п. 9…15

     

    8

    Зав. кафедрой

    Кашубо Н.Д.

    (ТИППКК г. Тверь)

     

    Всего учебных часов

    204

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     



    [1] С учетом рекомендаций Дьяченко К. П. и Дьяченко В. П. “Потребительская кооперация в городской социальной сфере, торговле и производстве”. М.: Институт инвестиции моды, 2000.

    [2] На основе рекомендаций академика Н.В. Краснощекова, см. обзор В.Н. Кузьмина: «Машинно-технологические станции в сельском хозяйстве», М., Информагротех (стр.20…21).

  •  

    Целевая программа МЕКА развития строительного и производственного комплекса 

     кооперативный дом1

     кооперативный дом 2

    ДОКАЗАННО ВО МНОГИХ УГОЛКАХ НАШЕЙ ПЛАНЕТЫ!!

    Механизм  Потребительской кооперации позволяет оптимальным путем обеспечить  решение проблем источником которых является нехватка финансовых средств у заказчиков, нехватка объёмов у строительных компаний, ненадежность партнерских отношений вытекающая из сложности определения формы ответственности из-за несовершенства законодательства в сфере долевого участия, сложности работы с банковской системой.

    Действующее законодательство в сфере потребительской кооперации позволяет беспечить работу с физическими  лицами, юридическими лицами, с финансовыми инвесторами  за счет технологий использования паевых средств, вносимых обозначенными лицами для реализации Целевых программ (ЦП) в рамках Потребительского общества (ПО). 

    Общество объединяет юридические и физические лица для участия  в Программе  строительства жилья и производственного комплекса через привлечение их в Целевую Социальную Программу (ЦСП)  МЕКА.

    Для обеспечения гарантий вложенных средств инвестору предоставляется право подписи и управления  ЦСП на основании решения совета МЕКА. 

    По оценкам экспертов МЕКА возникает возможность оптимизации налоговых платежей, отчислений во внебюджетные фонды позволяющая  реинвестировать до 40% средств в ЦСП и развивать дополнительные проекты.

    кооперативный дом 3

    Механизм взаимодействия в рамках ЦСП позволяет привлекать к участию потенциал и ресурсы субподрядчиков и поставщиков. Это дает им право на получение дополнительных доходов к их прибыли - дивиденды.   

    Предлагаемая схема решает вопрос капитализации недвижимого и движимого имущества пайщиков в рамках ЦП МЕКА.

    Возможность  учреждения  гарантийных фондов без формальностей обеспечивает надежность исполнения ЦСП.

    При привлечении иностранных инвесторов осуществляется - принятие на основе законодательства двух стран, действенного инструмента финансирования различных проектов на территории РФ с привлечением международных кредитно-финансовых институтов и строительных компаний.

    Законодательство позволяет принимать в пайщики без ограничений по государственной принадлежности, с оптимизацией налогов и таможенных платежей- в режиме избегания двойного налогообложения.

    Возникает возможность формирования  права собственности и создание финансово-гарантийных фондов.

    МЕКА формирует новый тип отношений, новые принципы управления, как внутри общества, так и взаимоотношения с внешними контр партнерами.

    Формирует новую форму собственности – собственность потребителей.

    Формирует иную ценовую политику, которая позволяет снизить себестоимость изготавливаемой продукции (выполненных работ, оказанных услуг), а тем самым повысить покупательную способность членов общества. Формирует единый заказ, под который планируется производство, приобретаются и используются машины, оборудование, трудовые ресурсы и т.д. Результат производства становится средством удовлетворения потребностей членов Общества.

    ЦП МЕКА реализуется с паевым участием нескольких ПО, жилищно накопительных кооперативов (ЖНК), Потребительских кооперативов других юридических и физических лиц, и государственных (муниципальных) предприятий.

    МЕКА является некоммерческой организацией, работает по финансовой схеме ПО, но в его составе формируются и функционируют   Страховой, Накопительный, Пенсионный, и другие фонды. Создаваемые Залогово-гарантийный фонд и Страховой фонд совместно участвуют в гарантийном обеспечении по привлечению заемных средств от инвесторов (пайщиков) к пайщикам-заемщикам средств  или отдельные юридические лица, входящие в МЕКА. В результате система имущественных отношений ПОВО и  ПО дает широкие возможности для использования пайщиками механизма залога и гарантийного обеспечения финансовых потоков.  (см. Схему №1)

    Организация взаимодействия


    Экономическая выгода от участия в ЦП МЕКА предусматривает:

         Снижение стоимости  товаров, работ и услуг (что существенно более выгодно, нежели соответствующее увеличение прибыли). Основными инструментами являются системы прямого и косвенного дисконта, а также самые разнообразные механизмы снижения цены:
           Получение прямых и косвенных доходов:
       Доход, получаемый за счет развития системы потребительского общества между хозяйствующими субъектами по отраслевому принципу(вклады в ЦСП материалов и т.п. как пай без НДС).
       Доход, получаемый пайщиком Общества от создания  Целевых социальных  программ  в рамках потребительского общества и от привлечения паевых взносов на  их реализацию.
      Доход, получаемый от вложения собственного труда в программы, проекты или операции Общества, своих материальных, организационных и иных ресурсов.
       Доход, получаемый от заимствований (в том числе промежуточного инвестиционного) покупательских и производственных программ Общества.
       Доход, обусловленный от использования инвестиционных  инструментов, разработанных и поддерживаемых Обществом, добивающегося прироста капитала (кооперативные выплаты, дивиденды).
       Доход, получаемый в результате вложения собственных средств в инновационные, наиболее стратегически эффективные программы Общества.
      Доход, получаемый в виде пенсионного, страхового и резервного отчислений, находящихся на счетах ПО и их прироста от вовлечения  в ЦСП.

    Социальная  выгода, обусловленная утверждением в общественной жизни принципиально нового типа социальных отношений, построенных на экономической (а, соответственно, и политической) свободе и кооперационном взаимодействии всех членов Общества.

     

    Выгода от участия и приобретения жилья по Целевой программе МЕКА

     

    Вносимые дополнительные паевые взносы в Целевую Социальную программу (ЦСП) участниками-пайщиками вкладываются только в строительство и производственные комплексы и приобретение  недвижимого имущества, согласно принятого положения о ЦСП.

    Для организации ЦСП:

    пайщики-землевладельци вносятся  под застройку жилья   участки в виде паевого взноса;

    пайщики-подрядчики осуществляют проектные и ген.подрядные работы;

    пайщики-поставщики осуществляют  поставку строительных материалов и т.д.

     

    По экспертным оценкам ЦСП позволяет до 31,6% средств аккумулировать в виде средств экономии.

     

    Регистрация права на недвижимое имущество пайщика регулируется п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно,  член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на пае накопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

    Учитывая, что право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у членов потребительских кооперативов на основании закона, государственная регистрация права собственности на эти объекты носит правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер.

    По заявлению пайщика о возврате части пая, или всего пая ему выдается договор возврата пая, но не ранее окончания строительства и производится регистрация права на недвижимое имущество, если дополнительные паевые взносы на строительство внесены полностью, в противном случае пайщик может переуступить свои права на недвижимое имущество другому пайщику или Обществу.

    Экономическая выгода от построения интеграционных формирований типа «Потребительское Общество = ЖНК» вполне очевидна. В сравнении с  акционерным обществом, обществом с ограниченной ответственностью, интеграционная форма в рамках ПО дает существенную экономию на производственных издержках, и это уже заложено существующим Законодательством РФ в организационно-правовую среду ПО.

                Во-первых, в соответствии с Налоговым кодексом РФ (2 часть, ст. 39 и ст. 146) реализацией товаров, работ и услуг признаются соответственно права собственности на товары и результаты выполненных работ (услуг) одним лицом  для другого, как на возмездной, так и на безвозмездной основе. В «Потребительском обществе = ЖНК» передача товаров от одного лица к другому производится на основе договора  товарного кредитования и обязательно на возвратной основе, т.е. она имеет совершенно иной характер, нежели предусматривается Налоговым Кодексом РФ по поводу реализации между разрозненными  юридическими лицами. Соответственно и возврат товаров от пайщика к пайщику в ПО также не является их реализацией.

                Во-вторых,  в соответствии с тем же Кодексом (2 часть, ст. 39) передача паевых взносов в паевые фонды кооперативов не признается реализацией товаров (работ, услуг) и не является объектом налогообложения. Поэтому суммы налога на имущество, внесенные в качестве паевого взноса, ранее предъявленные к возмещению из бюджета, подлежат восстановлению на увеличение стоимости этого имущества.

                В-третьих, в соответствии с Налоговым Кодексом (2 часть, ст. 154, пункт 3) при оплате паевого взноса, подлежащего учету по стоимости с учетом уплаченного налога, налоговая база определяется как разница между ценой реализуемого имущества и стоимостью реализуемого имущества (с учетом переоценок). То - есть оплачивается лишь малая доля налога на добавленную стоимость. Именно по причине формирования себестоимости продукции в замкнутом цикле «по схеме незавершенного производства» с минимальными налогами удается обеспечивать и минимальную цену конечного продукта. Значит, жизнеспособность интеграции в условиях формирующегося рынка максимальна.

     

     

     

     

  •  

     

    Программа нацелена на помощь пайщикам в торговой кооперации.

     программа реализации складских остатков МЕКА 

    реализация остатков нефтяной, металлургической и легкой промышленностти, а также сельского хозяйства. 

    Шаги:

    №1 Обращение прямым письмом на имя Председателя правления Дзиова И.Х. приложением оформляется стоимость отстатков и место расположение реализуемой продукции. Прилогаются все документы по сертификации.

    №2 При положительном решении, вступление организации в Пайщики с оплатой паевого взноса в программу.

    №3 в зависиммоти от вида и местоположения товара определяется модель сбыта - реализация в прямой продаже, участие в проекте, договор мены, участие актива в программе международной деятельности.

    №4 Производится сопровождение контракта с учетом оптимизации налогов (в случае если это возможно). Кооператив может выступать Агентом в случае спец лицензий на вид деятельности.

    №5 Фондовое распределение дохода от реализации программы.

    производственный остаток металл

     

  • Цель программы

     

    - Получить доступ до самого передового типа обучения практикам деловой кооперации.

    - Получить персональное задание от владельца бизнеса и практикующего специалиста.

    - Обнаружить в себе скрытый творческий потенциал при реализации делового задания.

    - Получить реальные деньги от прохождения обучаемого квеста и возглавить вонд развития собственного проекта.

    - Вступить в клуб молодых предпринимателей для развития собственной деловой инфраструктуры.

    - Получить доступ к международным кейсам еще не получив диплом об окончании университета.

    - Получить международный сертификат соответствия подтверждающий персональные достижения. 

     

    Программа Молодые ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ.

     

    Вовлечение студенческого сообщества в реальный сектор экономики.

    студенты и кооператив

    Подготовливается среда повышения компетенций студентов через обучение и сопровождение в реальных деловых предложениях наших пайщиков. Работа для студента в кооперативе МЕКА это шанс получить реальный опыт участие в деловом сотрудничестве с прямыми владельцами бизнеса.

    По итогу прохождения практики студент получает сертификат молодого рпедпринимателя для интеграции студентов в международное деловое поле ресурсов и связей с инфраструктурой сопровождения МЕКА.

    инфраструктура МЕКА для студента

     

     

    Концепция сотрудничества студенческой среды и реального сектора позводит создавать неделимые ресурсные фонды, в которых способные студенты смогут найти необходимые инвестиции для своих персональных проектов, также инвестировать свой человеческий потенциал для достижения целей проектов международного уровня.

    Консалтинг и поддержка 

    Среда в которую попадает студент, позволяет безопасно на законодательном уровне проявить себя в творческой реализации проектов пайщиков международных партнеров. Правильный раставленный акцент руководителей программ МЕКА создает вначале виртуальное решение проекта, инициированное студентом, затем применить решения в реальном физическом исполнении.

    наставник кооператор студентам

     Программы повышения квалификации:

    Управляющий ЦСП Потребительского Общества

    Название дисциплин

    Контактные  часы

    Управление ПО  (логистические и правовые основы управления организацией; текущее планирование и управление в организации; маркетинг в организации; управление персоналом и кадровый анализ; организация систем учета и отчетности на предприятии)

    86

    Управление финансами Муниципалитета в рамках Потребительского Общества

    20

    Менеджмент – некоммерческая организация

    24

    Мировая экономика и международные экономические отношения, исламское долевое финансирование

    32

    Логистика (логистические системы, производственная логистика, функциональные области логистики, поддержка и обеспечение логистики, управление логистическими затратами, сервис в логистике)

    36

    Потребительская кооперация (законодательство, экономика, финансы, управленческий учет, общий менеджмент, управление изменениями, изучение конкурентов, стратегический маркетинг, управление маркетингом и др.)

    86

    Бухгалтерский учет (по схеме Аксенова), анализ, аудит,  и налогообложение

    38

    Современные методы деятельности  потребительского общества (правовые основы деятельности в  ПО; менеджмент; маркетинг, финансы в потребительском обществе)

    54

    Создание и управление потребительской ценностью

    24

    Бизнес-процессы в сфере маркетинговой  логистики (управление внешнеторговой компанией, таможенное и финансово-экономическое регулирование, управление финансами и оценка результатов некоммерческой деятельности)

     

    32

    Правовое обеспечение некоммерческой деятельности (система прав и система законодательства; организационно-правовые формы коммерческих и некоммерческих юридических лиц; право частной, публичной, общественной собственности; порядок разрешения экономических споров

    20

    Организационное поведение и лидерство  (личная эффективность руководителя; баланс личных и корпоративных целей; инструменты эффективного лидерства)

    24

    Методы моделирования исследования конкурентов и потребительских групп

    20

     

    Принят

    на Конференции научно-педагогических работников, представителей других категорий работников и обучающихся Университета 15 октября 2015 г.

     

     

     

     

     

     

     

     

    УСТАВ

    Корпоративного университета

    МПО «Держава»

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    Москва-2015

    1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     

    Корпоративный университет  МПО «Держава» - это система внутреннего обучения, выстроенная в рамках корпоративной идеологии на основе единой концепции и методологии, охватывающая все уровни руководителей и специалистов.

    Миссия Корпоративного университета – используякоманду профессионалов-партнёров бизнеса, объединенная едиными общекорпоративными ценностями, ориентированными на стратегические цели создания единого доступного образовательного пространства, способствующего профессиональному, духовному и личностному развитию сотрудников и формированию высокопрофессиональной вдохновленной команды единомышленников.

    Место нахождения Учредителя: г.Казань, МПО «Держава».

    Официальное наименование Университета: полное:

    на русском языке - Корпоративный университет МПО «Держава»; 

    на английском языке - Corporate University MPO «Patria»;

    сокращенное: 

    на русском языке – КУ МПО «Держава»;

    на английском языке – CU MPO «Patria».

    Место нахождения Университета: 109147, Москва, ул. Марксистская, 34, корпус 7. (Или другой!)

    Почтовый адрес: 109147 г. Москва, ул. Марксистская, 34, корпус 7.

     

    Университет является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, другими нормативными правовыми актами и настоящим Уставом.

     

    2. ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     

    Корпоративный университет является инструментом стратегического менеджмента, неотъемлемой составной частью бизнес-процессов, происходящих в регионах России.

    Основные цели Корпоративного университета:

    гармонизация корпоративных целей и принципов с жизненными целями и ценностями отдельных людей (для чего в обучающие программы вводятся предметы, связанные как с общечеловеческой культурой, так и с историей становления конкретного региона);

    внедрение в компании механизмов непрерывного совершенствования, повышения отдачи от проектов по трансформации, развитию и поддержанию корпоративности.

    К числу прикладных задач Корпоративного университета, как правило, относят следующие:

    внедрение современных схем управления;

    оценка и аттестация сотрудников, а также получение обратной связи;

    ассимиляция в компании новых менеджеров и удержание ценных кадров;

    развитие управленческого потенциала;

    обучение и развитие персонала (в том числе обновление знаний, развитие деловых навыков, культивирование определенных эмоций и отношений);

    повышение личной эффективности каждого работника и организации в целом;

    мотивация сотрудников;

    разработка и внедрение корпоративных стандартов;

    сохранение «культурного наследия», укрепление и развитие сложившейся корпоративной культуры.



    Рис. 1. Модель системы непрерывного корпоративного обучения.

    3. ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УНИВЕРСИТЕТА

     

    Общие требования к организации образовательного процесса в Университете по образовательным программам различных уровней устанавливаются законодательством Российской Федерации в области образования.

    Преподавание в Университете ведется на русском языке. Отдельные программы по решению Учёного совета Университета могут частично или полностью реализовываться на иностранных языках.

    Университет в соответствии с лицензией реализует различные по срокам и уровню подготовки специалистов профессиональные образовательные программы дополнительного профессионального образования, программы профессиональной подготовки и переподготовки специалистов по очной, очно-заочной (вечерней), заочной формам, в форме экстерната, дистанционного обучения, различающиеся объемом обязательных занятий педагогических работников с обучающимися. Допускается сочетание различных форм получения образования.

    Образовательные программы реализуются в Университете по соответствующим уровням образования или непрерывно, с учетом их взаимосвязи.

    Сроки обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам обучения, а также в случае сочетания различных форм обучения определяются на основании решения Учёного совета Университета.
    Решением Учёного совета Университета может сокращаться срок обучения в Университете лиц, имеющих среднее профессиональное образование соответствующего профиля или высшее профессиональное образование различных уровней, а также лиц, способных освоить в полном объеме основную образовательную программу профессионального образования за более короткий срок. Условия освоения указанными лицами основных образовательных программ профессионального образования в сокращенные сроки определяются Минобрнауки России. 

    Университет оказывает платные образовательные услуги в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. 

    Организация учебного процесса в Университете по различным образовательным программам регламентируется рабочим учебным планом по направлению подготовки (специальности) и расписанием учебных занятий для каждой формы обучения.

    Основная образовательная программа включает в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие качество подготовки обучающихся, а также программы учебной и производственной практики, календарный учебный график и методические материалы, обеспечивающие реализацию соответствующей образовательной технологии, которая разрабатывается и утверждается Университетом самостоятельно с учетом требований рынка труда на основе федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, примерных образовательных программ, разработку которых осуществляет Минобрнауки России. При этом примерные образовательные программы имеют рекомендательный характер.
    Основные образовательные программы высшего профессионального образования могут разрабатываться и реализовываться совместно несколькими высшими учебными заведениями, в том числе зарубежными, в порядке, устанавливаемом Минобрнауки России.

    Университет ежегодно обновляет основные образовательные программы (в части состава дисциплин (модулей), установленных Университетом в учебном плане, и (или) содержания рабочих программ учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), программ учебной и производственной практики, методических материалов, обеспечивающих реализацию соответствующей образовательной технологии) с учетом развития науки, техники, культуры, экономики, технологий и социальной сферы.

    Учебный год в Университете для студентов очной и очно-заочной (вечерней) форм обучения начинается, как правило, 1 сентября и заканчивается согласно рабочему учебному плану по конкретному направлению подготовки (специальности). Ученый совет Университета вправе переносить сроки начала учебного года, по условиям комплектования учебных групп.

    Учебные занятия в Университете проводятся в виде: лекций; консультаций; семинаров; практических занятий; лабораторных, контрольных, самостоятельных работ; коллоквиумов; видеоконференций; учебной и научно-исследовательской работы студентов; курсового проектирования (курсовой работы); других видов учебных занятий, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
    Для всех видов аудиторных учебных занятий академический час устанавливается продолжительностью 45 минут. Одно занятие включает, как правило, два академических часа. Перерыв между учебными занятиями составляет не менее десяти минут. 

    Университет путем целенаправленной организации учебного процесса, выбора форм, методов и средств обучения, использования дистанционного обучения создает необходимые условия обучающимся для освоения профессиональных образовательных программ определенного уровня и направленности. Запрещается использование и проведение антигуманных, а также опасных для жизни или здоровья обучающихся методов обучения.
    Университет оценивает качество освоения образовательных программ путем осуществления текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся в Университете, итоговой государственной аттестации выпускников, а также иных форм контроля успеваемости, согласно положению, утверждаемому Ученым советом Университета.
    В процессе обучения успеваемость обучающихся (знания, умения и навыки) определяются на экзаменах оценками «отлично», «хорошо», «удовлетворительно» и «неудовлетворительно». Для дисциплин и видов работы, по которым формой итогового либо промежуточного контроля является зачет, устанавливаются оценки «зачтено» и «не зачтено». 
    Успеваемость обучающихся (знания, умения, навыки) в период между экзаменами и зачетами определяется посредством различных форм текущего контроля, в том числе и в виде тестирования. Для контроля качества освоения образовательных программ знаний студентами в Университете или отдельных его образовательных подразделениях может быть использована бально-рейтинговая система.

    Максимальный объем учебной нагрузки студента не может составлять более 54 академических часов в неделю, включая все виды аудиторной и внеаудиторной учебной нагрузки по освоению образовательной программы и факультативных дисциплин.

    Максимальный объем аудиторной учебной нагрузки в неделю при освоении образовательной программы в очной форме устанавливается федеральным государственным образовательным стандартом по конкретному направлению подготовки (специальности).

    Максимальный объем аудиторной учебной нагрузки в неделю при освоении образовательной программы в очно-заочной (вечерней) форме не может составлять более 16 академических часов. Максимальный объём аудиторной учебной нагрузки в год при освоении образовательной программы в заочной форме не может составлять более 200 академических часов.

    По медицинским показаниям и в других исключительных случаях студенту Университета может быть предоставлен академический отпуск в порядке, определяемом Минобрнауки России.

    Студент имеет право на восстановление в Университете в течение пяти лет после отчисления из него по уважительной причине с сохранением той основы обучения (бесплатной или платной), в соответствии с которой он обучался до отчисления, при наличии вакантных мест.
    Восстановление студента, отчисленного по неуважительной причине, производится Ректором по представлению декана факультета в течение пяти лет после отчисления на платную основу обучения при наличии вакантных мест, как правило, в начале учебного года.

    Итоговая аттестация выпускника Университета является обязательной и осуществляется после освоения образовательной программы в полном объеме. Итоговая аттестация выпускника Университета осуществляется государственной аттестационной комиссией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

    Университет выдает лицам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, документ государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации. Диплом с отличием выдается выпускнику Университета на основании оценок, вносимых в приложение к диплому, включающих оценки по дисциплинам, курсовым работам, практикам и государственной (итоговой) аттестации. Для получения диплома с отличием выпускник Университета должен иметь по результатам государственной (итоговой) аттестации только оценки «отлично». При этом оценок «отлично», включая оценки по итоговой государственной аттестации, должно быть не менее 75%, остальные оценки – «хорошо». Выпускник Университета считается завершившим обучение на основании приказа ректора о его отчислении.

    Лицу, не завершившему освоение образовательной программы, а также студенту, обучающемуся в Университете, по его заявлению выдается академическая справка установленного образца в соответствии с законодательством Российской Федерации. 


    4. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УНИВЕРСИТЕТА

    Основными задачами Университета в области научной деятельности являются выполнение фундаментальных и прикладных научных исследований, экспериментальных разработок, использование новейших научных достижений и технологий в обучении, реализация инновационных проектов на основе результатов прикладных исследований, повышение уровня профессиональной подготовки обучающихся в сфере аграрного бизнеса, различных отраслей экономики регионов России.

    Научная деятельность Университета строится на следующих принципах:

    формирование, сохранение и развитие научных школ Университета;
    обеспечение органичной связи научных исследований и учебного процесса;
    поддержка и стимулирование фундаментальных, прикладных исследований и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям развития науки;

    формирование и выполнение совместно с другими высшими учебными заведениями, региональными и федеральными органами научными организациями, государственными академиями наук научных программ по направлениям, обеспечивающим эффективное социально-экономическое развитие страны.

    Университет выполняет фундаментальные, прикладные, методологические, методические и другие научные исследования, которые являются составной частью подготовки специалистов на разных уровнях образования.

    В области научной деятельности Университет: 

    разрабатывает перспективные направления научных исследований, а также ежегодные тематические планы научных работ; 

    обеспечивает выполнение планов научно-исследовательских работ, необходимый теоретический уровень, качество и практическую направленность проводимых исследований; 

    принимает активное участие в конкурсах проектов, грантов, которые проводятся в рамках реализации государственных, муниципальных и коммерческих программ и деятельности соответствующих фондов; 

    создает временные творческие коллективы (состоящие из штатных работников, студентов, аспирантов и т.д.), в том числе с привлечением иных юридических и физических лиц на основе гражданско-правовых договоров в соответствии с действующим законодательством;

    обеспечивает интеграцию научной и образовательной деятельности; 
    оказывает в установленном порядке необходимую научно-методическую помощь федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъекта Российской Федерации, органам муниципального управления, организациям всех форм собственности в практическом применении ими результатов исследований и разработок Университета; 

    выполняет заказы на научные исследования и разработки для юридических и физических лиц на основе гражданско-правовых договоров; 

    распространяет новейшие достижения науки и осуществляет выпуск научных трудов, монографий, научных периодических изданий, в том числе содержащих результаты научной деятельности Университета; 

    поддерживает и развивает свою научно-исследовательскую, информационно-вычислительную и материально-техническую базу. 

    Права Университета на объекты интеллектуальной собственности регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

    5. УПРАВЛЕНИЕ УНИВЕРСИТЕТОМ

    Университет обладает автономией и несет ответственность за свою деятельность перед каждым обучающимся, обществом и государством. Под автономией Университета понимается его самостоятельность, необходимая для эффективного принятия решения в подборе и расстановке кадров, осуществлении учебной, научной, финансово-хозяйственной и иной деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

    Управление Университетом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и договором, заключенным Университетом с МПО «Держава» России, на принципах сочетания единоначалия и коллегиальности.

    Отношения между Университетом и Учредителем регулируются законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Устав Университета, изменения и (или) дополнения к нему принимаются конференцией научно-педагогических работников, представителей других категорий работников и обучающихся Университета (далее - Конференция) и утверждаются Учредителем. Университет создает условия всем работникам и обучающимся для ознакомления с настоящим Уставом, вносимыми предложениями о его изменении или дополнении и для свободного обсуждения этих предложений. Устав Университета, изменения и (или) дополнения к нему подлежат регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    Порядок избрания делегатов на Конференцию, повестка дня, дата проведения Конференции определяются Ученым советом Университета. При этом члены Ученого совета Университета должны составлять не более 50 (пятидесяти) процентов общего числа делегатов. Конференция считается правомочной, если в ее работе приняли участие не менее двух третей списочного состава ее делегатов. Решение конференции считается принятым, если за него проголосовали более 50 процентов делегатов, присутствующих на Конференции.

    Конференция:

    принимает Устав Университета, изменения и (или) дополнения в него;

    избирает Ректора Университета;

    избирает членов Ученого совета Университета;

    избирает представителей коллектива Университета в комиссию по трудовым спорам;

    принимает коллективный договор;

    рассматривает иные вопросы, отнесенные нормативными правовыми актами, настоящим Уставом к ее компетенции.

    Общее руководство Университетом осуществляет выборный представительный орган Ученый совет Университета.

    В состав Ученого совета Университета входят: Ректор, который является его председателем, проректоры, президент и, по решению Ученого совета Университета, декан факультета. Другие члены Ученого совета Университета избираются на Конференции тайным голосованием. 
    Количество членов Ученого совета Университета определяется решением Конференции.

    Порядок выдвижения кандидатур, нормы представительства от структурных подразделений Университета и обучающихся и деятельность Ученого совета Университета устанавливаются действующим Ученым советом Университета. Состав Ученого совета Университета утверждается приказом Ректора. В случае увольнения (отчисления) из Университета члена Ученого совета Университета, он автоматически выбывает из состава Ученого совета Университета. Конференция может делегировать Ученому совету Университета в течение срока его действия право выбирать в его состав новых членов взамен выбывших.

    Срок полномочий Ученого совета Университета составляет 5 (пять) лет. За два месяца до истечения срока полномочий Ученого совета Университета Ректор объявляет о выборах нового состава Ученого совета Университета. Выборы проводятся до истечения срока полномочий прежнего состава Ученого совета Университета. Досрочные выборы членов Ученого совета Университета проводятся по требованию не менее половины его членов.

    Положение об Ученом совете Университета утверждается действующим Ученым советом Университета. Ученый совет Университета:

    принимает решение о созыве и проведении Конференции;

    определяет порядок избрания делегатов на Конференцию;

    определяет порядок выдвижения кандидатов в состав Ученого совета Университета и норм представительства в Ученом совете Университета от структурных подразделений и обучающихся;

    принимает решения о непосредственном (без избрания) вхождении в состав Ученого совета Университета декана факультета;

    рассматривает проект Устава Университета, а также вносимые в Устав изменения и (или) дополнения;

    осуществляет общий контроль соблюдения работниками и обучающимися Университета законодательства Российской Федерации и настоящего Устава;

    определяет сроки и процедуры проведения выборов Ректора Университета;

    определяет порядок выдвижения кандидатур на должность Ректора Университета и требований к ним;

    заслушивает и утверждает ежегодно отчет Ректора, в том числе о поступлении и расходовании средств;

    рассматривает основные вопросы экономического и социального развития Университета;

    рассматривает вопросы об использовании средств федерального бюджета и основных направлений распределения внебюджетных финансовых средств;

    решает вопросы учебной, учебно-методической, научно-исследовательской и информационно-аналитической работы, подготовки кадров, осуществления международных связей Университета, принимает решения по вопросам организации учебного процесса, включая сроки обучения в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, утверждает порядок формирования планов научно-исследовательской работы;

    ходатайствует в установленном порядке о присвоении ученых званий «доцент», «профессор», а также «член-корреспондент» и «академик» сотрудникам Университета;

    представляет работников Университета к почетным званиям, наградам, премиям;

    избирает декана факультета, заведующих кафедрами в порядке, установленном Уставом;

    проводит конкурс среди претендентов на должности профессоров, доцентов в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами;

    утверждает правила приема обучающихся в Университет в очередном учебном году;

    принимает решения об открытии направлений подготовки (специальностей), их лицензировании и аккредитации;

    принимает решения о создании структурных подразделений в составе Университета;

    рассматривает положения о структурных подразделениях Университета;

    осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Уставом Университета, положением об Ученом совете Университета.

    Решения Ученого совета Университета подписывают Ректор как его председатель, а также ученый секретарь этого совета.
    На заседаниях Ученого совета Университета могут присутствовать и принимать участие в обсуждении рассматриваемых на них вопросов представители Учредителя, работники и обучающиеся, не являющиеся членами Ученого совета Университета.

    Решения Ученого совета Университета являются правомочными, если в заседании приняло участие не менее двух третей его состава. Решение считается принятым, если за него проголосовало более пятидесяти процентов присутствующих.

    Решения Ученого совета Университета по вопросам, относящимся к его компетенции, являются обязательными для выполнения всеми работниками и обучающимися Университета.

    Заседания Ученого совета Университета, как правило, проводятся в соответствии с планом работы на учебный год. План работы на следующий учебный год рассматривается Ученым советом Университета в конце текущего учебного года и утверждается Ректором.

    Непосредственное управление Университетом осуществляется Ректором. Сроки и процедура проведения выборов Ректора Университета, порядок выдвижения кандидатур на должность Ректора и требования к ним определяются Ученым советом Университета. Порядок выдвижения кандидатур на должность Ректора должен предусматривать самовыдвижение. Кандидатуры на должность Ректора Университета выдвигаются из числа высококвалифицированных научно-педагогических работников или специалистов, имеющих ученую степень и (или) ученое звание, и представляются на рассмотрение аттестационной комиссии Учредителя. Положение об аттестационной комиссии и ее состав утверждаются Учредителем. Дата проведения Конференции по выборам Ректора согласовывается с Учредителем.

    Ректор, на основании «Положения о выборах Ректора», утверждаемого Ученым советом Университета, избирается Конференцией при наличии кворума (не менее двух третей от числа избранных делегатов) из числа кандидатур, согласованных с аттестационной комиссией Учредителя, тайным голосованием сроком до 5 (пяти) лет и считается избранным, если набрал более пятидесяти процентов голосов присутствующих делегатов Конференции. В случае если ни один из претендентов не набрал нужного количества голосов, Конференцией проводится повторное голосование в этот же день без перерыва по двум кандидатурам, набравшим наибольшее количество голосов в первом туре голосования. Избранным считается кандидат, набравший во втором туре простое большинство голосов.
    После избрания Ректора между ним и Учредителем заключается трудовой договор на срок до 5 (пяти) лет. Повторные выборы Ректора проводятся в случае нарушения установленной законодательством Российской Федерации и Уставом Университета процедуры выборов Ректора либо в случае признания выборов Ректора несостоявшимися или недействительными. 

    Права и обязанности Ректора, а также основания для расторжения трудовых отношений с ним регламентируются срочным трудовым договором, заключаемым с Ректором и Учредителем на срок до 5 (пяти) лет в соответствии с законодательством Российской Федерации. Должность Ректора Университета замещается лицом в возрасте до 65 лет независимо от срока действия трудового договора. По представлению Ученого совета Университета Учредитель может продлить срок пребывания Ректора в своей должности до достижения им возраста 70 лет, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Изменение и прекращение срочного трудового договора с Ректором осуществляется в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

    Распределение обязанностей между проректорами и другими руководящими работниками устанавливается приказом Ректора Университета, который доводится до сведения всего коллектива Университета. Проректоры принимаются на работу по срочному трудовому договору, срок окончания которого совпадает со сроком окончания полномочий Ректора Университета. Численность проректоров и распределение обязанностей между ними устанавливаются Ректором Университета. Должности проректоров, директора филиала Университета замещаются лицами в возрасте не старше шестидесяти пяти лет независимо от времени заключения трудовых договоров. Лица, занимающие указанные должности и достигшие возраста шестидесяти пяти лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации. По представлению Ученого совета Университета Ректор имеет право продлить срок пребывания в должности проректора до достижения ими возраста семидесяти лет.

    Факультет возглавляет декан, избираемый Ученым советом Университета на срок до пяти лет в соответствии с положением о факультете по рекомендации ученого совета факультета путем тайного голосования из числа наиболее квалифицированных и авторитетных работников Университета, имеющих ученую степень или ученое звание, стаж научной или научно-педагогической работы не менее 5 лет. Выдвижение кандидатов на должность декана осуществляется кафедрами и другими структурными подразделениями факультета. Порядок выдвижения кандидатов на должность декана определяется соответствующим положением о факультете. С избранным деканом факультета заключается срочный трудовой договор. Декан организует работу факультета по выполнению задач в области учебного и научного процессов, методического обеспечения, воспитательной работы студентов, кадровой политики факультета. В пределах своей компетенции издает распоряжения, обязательные для работников и студентов факультета. Декан несет персональную ответственность за результаты деятельности факультета.

    Кафедру возглавляет заведующий, избираемый Ученым советом Университета на срок до пяти лет в соответствии с положением о кафедре по рекомендации кафедры путем тайного голосования из числа наиболее квалифицированных специалистов соответствующего профиля, имеющих, как правило, ученую степень и ученое звание, стаж научно-педагогической работы или работы в организациях по направлению профессиональной деятельности, соответствующей деятельности кафедры, не менее 5 лет.
    С избранным заведующим кафедрой заключается срочный трудовой договор. Порядок выборов заведующего кафедрой определяется локальным актом Университета, утверждаемым Ректором. Заведующий кафедрой несет персональную ответственность за уровень и результаты научной и учебно-методической работы кафедры.


    6. ОБУЧАЮЩИЕСЯ И РАБОТНИКИ УНИВЕРСИТЕТА

    6.1. К обучающимся в Университете относятся студенты, слушатели и другие категории лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации. Студентом является лицо, в установленном порядке зачисленное приказом Ректора в Университет для обучения по образовательной программе. Правовое положение слушателей в отношении получения образовательных услуг соответствует статусу студента соответствующей формы обучения.

    Обучающиеся Университета имеют право:

    на получение образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов;

    на льготы социального характера в соответствии с действующим законодательством;

    участвовать в формировании содержания своего образования при условии соблюдения требований федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования в части дисциплин компонента Университета и факультативов в пределах бюджетного финансирования. Указанное право может быть ограничено условиями договора, заключенного между студентом Университета и физическим или юридическим лицом, оказывающим ему содействие в получении образования и последующем трудоустройстве;
    осваивать помимо учебных дисциплин по избранным направлениям подготовки (специальностям) любые другие учебные дисциплины, преподаваемые в Университете, по согласованию с руководителями соответствующих учебных подразделений Университета, а также учебные дисциплины, преподаваемые в других учебных заведениях (по согласованию между их руководителями) на условиях полного возмещения студентом затрат;

    участвовать в обсуждении и решении важнейших вопросов деятельности Университета, в том числе через общественные организации и органы управления Университетом;

    пользоваться библиотекой, информационным фондом, услугами учебных, научных, лечебных, спортивных и других подразделений Университета в порядке, определенном положениями об этих структурных подразделениях;

    принимать участие в организации и проведении культурно-массовых, спортивно-оздоровительных и других воспитательных мероприятий;
    принимать участие во всех видах научно-исследовательских работ, конференциях, симпозиумах, представлять свои работы для публикации, в том числе в изданиях Университета.

    Обучающиеся Университета обязаны:

    овладевать теоретическими знаниями и практическими навыками по избранному направлению подготовки (специальности);

    посещать все виды занятий, кроме факультативных; выполнять в установленные сроки все виды заданий, предусмотренные учебным планом и обязательными программами высшего (среднего) профессионального образования;

    уважать труд и достоинство преподавателей, учебно-вспомогательного персонала и других работников Университета;

    соблюдать настоящий Устав, правила внутреннего распорядка Университета, правила проживания в общежитиях и другие локальные акты Университета, выполнять приказы Ректора и распоряжения декана факультета;

    стремиться к повышению уровня культуры поведения в обществе, нравственному и физическому совершенствованию, способствовать развитию и росту престижа Университета;

    бережно относиться к материальным ценностям Университета;
    предоставлять письменные объяснения по требованию Университета;
    при обучении на условиях полного возмещения затрат своевременно и полностью вносить плату за обучение в соответствии с заключенным договором.

    В Университете предусматриваются должности научно-педагогического (профессорско-преподавательский состав, научные работники), инженерно-технического, административно-хозяйственного, производственного, учебно-вспомогательного и иного персонала. К профессорско-преподавательским относятся должности декана факультета, заведующего кафедрой, профессора, доцента, старшего преподавателя, преподавателя, ассистента.

    Замещение всех должностей научно-педагогических работников в Университете, за исключением должностей декана факультета и заведующего кафедрой, производится по срочному трудовому договору, заключаемому на срок до 5 (пяти) лет. При замещении должностей научно-педагогических работников заключению срочного трудового договора предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности. Положение о порядке замещения указанных должностей утверждается Минобрнауки России. Конкурс на замещение должности научно-педагогического работника, с которым заключается трудовой договор на неопределенный срок, проводится один раз в пять лет.
    Должности декана факультета и заведующего кафедрой являются выборными. Порядок выборов на указанные должности определяется настоящим Уставом.

    Увольнение всех категорий работников Университета осуществляется в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Увольнение педагогических работников по инициативе Университета в связи с сокращением штатов допускается только после окончания учебного года.

    Права и обязанности всех категорий работников Университета определяются трудовым законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, коллективным договором и Правилами внутреннего распорядка Университета, трудовым договором работника и должностными инструкциями. 

    Работники Университета имеют право:

    избирать и быть избранными в составы ученых советов Университета;

    участвовать в обсуждении и решении вопросов, относящихся к деятельности Университета;

    на организационное, материально-техническое обеспечение своей профессиональной деятельности;

    пользоваться бесплатно услугами библиотек, информационных фондов, учебных и научных подразделений, а также услугами социально-бытовых и других структурных подразделений Университета в соответствии с коллективным договором и иными локальными актами Университета;

    обжаловать приказы и распоряжения администрации Университета в установленном законодательством порядке.

    Работники Университета пользуются иными правами в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Университета, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, должностными инструкциями и иными локальными актами Университета.

    Работники Университета обязаны:

    соблюдать трудовое и иное законодательство Российской Федерации, настоящий Устав;

    добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и иные локальные акты Университета, выполнять решения органов управления Университета, требования по охране труда и технике безопасности;

    поддерживать порядок и дисциплину на территории Университета (в учебных аудиториях, лабораториях, на кафедрах и др.), бережно относиться к имуществу Университета; 

    своевременно ставить в известность администрацию о невозможности выполнять возложенные на них обязанности и ее причине;

    не разглашать персональные данные работников и обучающихся Университета, ставшие известными в связи с выполнением трудовых обязанностей.

    Работники Университета несут иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Университета, трудовыми договорами, правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями и иными локальными актами Университета.

    Научно-педагогические работники Университета помимо прав, предусмотренных настоящим Устава, имеют право:

    определять содержание учебных курсов, предметов, дисциплин в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами высшего и послевузовского образования;

    выбирать методы и средства обучения, наиболее полно отвечающие индивидуальным особенностям обучающихся и обеспечивающие высокое качество учебного процесса;

    участвовать в проводимых научных исследованиях, обеспечивающих высокий научный уровень содержания образования и получение новых фундаментальных знаний;

    на организационное и материально-техническое обеспечение своей профессиональной деятельности. 

    Научно-педагогические работники Университета помимо исполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Уставом, обязаны:

    обеспечивать высокую эффективность учебного и научного процессов, способствовать развитию у обучающихся самостоятельности, инициативы, творческих способностей;

    принимать активное участие в методической работе кафедр, совершенствовании учебного процесса, поиске новых более эффективных форм и методов обучения студентов, слушателей, аспирантов и других категорий обучающихся, применять в обучении современные технологии и технические средства обучения;

    формировать у обучающихся профессиональные качества по избранному направлению подготовки;

    уважать личное достоинство обучающихся, проявлять заботу об их культурном и физическом развитии, оказывать им помощь в организации самостоятельной работы;

    вести научную деятельность, активно вовлекать в нее студентов, слушателей, аспирантов и другие категории обучающихся;

    систематически заниматься повышением своей квалификации.

    Для работников Университета, осуществляющих педагогическую деятельность (далее - педагогические работники), устанавливаются сокращенная продолжительность рабочего времени - 36 часов в неделю и удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней.

    Педагогические работники не реже чем через каждые десять лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются Ученым советом Университета.

    За успехи в учебной, методической, научной, воспитательной работе и другой уставной деятельности для работников Университета и за успехи в учебе и активное участие в научно-исследовательской, культурно-массовой и спортивно-оздоровительной работе для обучающихся в Университете устанавливаются различные формы морального и материального поощрения в соответствии с положением, принимаемым Ученым советом Университета и утверждаемым Ректором Университета.

    Система оплаты труда в Университете, а также формы материального и (или) морального поощрения работников устанавливаются положением об оплате труда и иными локальными актами Университета.

     

    7. ЭКОНОМИКА УНИВЕРСИТЕТА

     

    Университет самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, решает вопросы, связанные с заключением договоров, определением своих обязательств и иных условий, не противоречащих законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу. Университет обеспечивает исполнение своих обязательств в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности и денежных средств, полученных в установленном порядке от приносящих доход видов деятельности.

    Имущество Университета, в целях обеспечения деятельности, предусмотренной его Уставом, закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Собственником имущества Университета является Российская Федерация.
    Земельные участки, необходимые для выполнения Университетом своих уставных задач, предоставляются ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

    Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, культурные ценности, природные ресурсы (за исключением земельных участков), ограниченные для использования в гражданском обороте или изъятые из гражданского оборота, закрепляются за Университетом на условиях и в порядке, которые определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    Университет, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

    Университет без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным Университетом за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Под особо ценным движимым имуществом понимается движимое имущество, без которого осуществление Университетом своей уставной деятельности будет существенно затруднено. Порядок отнесения имущества к категории особо ценного движимого имущества устанавливается Правительством Российской Федерации. Виды и перечень особо ценного движимого имущества определяются нормативными актами Минсельхоза России. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, Университет вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.


    8. УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ В УНИВЕРСИТЕТЕ

    Университет ведет бухгалтерский учет и представляет бухгалтерскую, финансовую и статистическую отчетность в порядке, установленном Минфином России, иные виды государственной отчетности, а также ведет налоговый учет и представляет в налоговые органы по месту регистрации все необходимые отчеты и документы. Формы и порядок ведения бухгалтерского и налогового учета устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сроки предоставления квартальной и годовой бухгалтерской отчетности устанавливаются Учредителем. Университет отчитывается перед Учредителем и представляет бюджетную и другую установленную законодательством Российской Федерации отчетность.

    Контроль за соблюдением финансово-хозяйственной дисциплины и эффективностью использования имущества, закрепленного в оперативном управлении за Университетом, осуществляется Учредителем и иными государственными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации. За искажение государственной отчетности должностные лица Университета несут установленную законодательством Российской Федерации дисциплинарную, материальную, административную и уголовную ответственность.

     

    9. ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ ЛОКАЛЬНЫХ АКТОВ УНИВЕРСИТЕТА, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

     

    Локальными актами, регламентирующими деятельность Университета, работу педагогических и других работников, учебу, досуг, проживание, поведение обучающихся и другие виды деятельности, являются:

    приказы, распоряжения Ректора и распоряжения проректоров Университета;

    решения Ученого совета Университета;

    распоряжения декана факультета;

    распоряжения заведующих кафедрами по кафедрам;

    положения, правила, инструкции, стандарты Университета;

    другие локальные акты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Локальные акты Университета имеют обязательную силу и подлежат исполнению в случае, когда они приняты соответствующим органом или должностным лицом Университета в соответствии с его полномочиями (компетенцией). В случае, когда локальные акты Университета полностью или в части противоречат нормам законодательства Российской Федерации, применяются акты законодательства Российской Федерации.
    Изменения и дополнения в локальные акты Университета приобретают обязательную силу и подлежат исполнению в случае, когда они приняты в порядке, предусмотренном для принятия соответствующих локальных актов Университета.

     

    10. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ 
    УНИВЕРСИТЕТА

     

    Реорганизация Университета может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения. Решение о реорганизации Университета принимается Учредителем. Принятие решения о ликвидации и проведение ликвидации Университета осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.  Недвижимое имущество Университета, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам Университета, передаются ликвидационной комиссией Росимуществу. Движимое имущество Университета, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также движимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам Университета, передаются ликвидационной комиссией Учредителю. 

    Исключительные права (интеллектуальная собственность), принадлежащие Университету на момент ликвидации, переходят для дальнейшего распоряжения ими в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    При ликвидации или реорганизации Университета увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Университет обязан обеспечить учет и сохранность всех документов (финансово-хозяйственных, по личному составу и других), а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке при его реорганизации или ликвидации.
    Ликвидация Университета считается завершенной, а Университет - прекратившим существование с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Экспорт цветной и черной металлургии
Экспорт цветной и черной металлургии

Рынок металлов активизируется к новому сезону. Наши участники МЕКА уже получили прямые заявки на поставку продукции металлургии от иностранных компаний. 

Новые технологии утилизации: биоотходы в энергию
Новые технологии утилизации: биоотходы в энергию

Утилизация сырья может быть выгодной и экологичной. Производство биоугля методом гидротермальной карбонизации по технологии Компании -участника Целевой программы МЕКА- обходится в 5 раз дешевле. Основным преимуществом биоугля в конкурентной борьбе с ископаемыми углями в мире становится факт его большей биологической безопасности при сжигании его в качестве топлива.

Мобильная металлургия в деле
Мобильная металлургия в деле

Многофункциональные короткодуговые печи постоянного тока. Их конкурентоспособность базируется на значительно меньшей энергоемкости по сравнению с традиционными печами, применяемыми в современной металлургии. Мобильные печи - разработка участников Целевой программы Мека-рекомендованы к применению металлургическим производствам как способ утилизации шламов, отходов пылегазоочистки сталеплавильных и металлургических печей и других техногенных отходов путем прямого восстановления металлов – товарной продукции. Оставшийся шлак – экологически безопасен и находит применение, например, для отсыпки дорог.

Промышленный майнинг* ограничил возможность заработка на добыче биткоина
Промышленный майнинг* ограничил возможность заработка на добыче биткоина
PoW

Биткоин работает с помощью протокола PoW (proof of work), где вероятность
создания нового блока пропорциональна мощности вычислительных способностей
оборудования майнера

ASIC
Со временем все больше людей стали «добывать» новые биткоины, что привело к
увеличению сложности сети и повышению мощности оборудования. Началась «гонка
вооружений» - люди инвестировали в оборудование для майнинга, появились
специальные чипы (ASIC), предназначенные только для поиска хеш-фукнции.
Возникли целые фермы и майнинг пулы (виртуальные объединения) по добыче
биткоинов

IECA

развитие международной промышленной и торговой кооперации.

Телефон: